近年來,乳山市行政審批服務(wù)局以乳山打造海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地為重要契機,充分結(jié)合信用審批模式,以前沿主動服務(wù)思維,加快構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵機制,全力推進風電項目建設(shè),助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
“信用+幫辦”強化隊伍建設(shè)。在原有幫辦代辦專員、項目服務(wù)專員、項目專家團隊三支幫辦代辦隊伍的基礎(chǔ)上,進一步整合資源,將乳山市發(fā)改、工信、商務(wù)等重點招商部門納入幫辦代辦建設(shè)體系,并引入企業(yè)信用動態(tài)管理機制,建立企業(yè)信用檔案。根據(jù)招商項目類型、投資類別、規(guī)模大小、信用等級等要素,實行“一企一策”,不僅可以解決風電項目推進過程中存在的難點堵點,還可通過對企業(yè)信用評估提供各項政策支持激勵,對企業(yè)在項目申報、建設(shè)過程中的守信良好的企業(yè)可實行“容缺受理”“告知承諾”等極速審批模式,開啟審批綠色通道,提供辦事便利。同時建立問題清單銷號制度,確保風電項目推進中的每項難點都有序化解。
“信用+統(tǒng)籌”構(gòu)建協(xié)同機制。乳山市統(tǒng)籌推進風電項目幫辦代辦工作,深化“部門手拉手”體系,不僅搭建高效聯(lián)絡(luò)專線,還通過信息通聯(lián)共享,強化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。在梳理完成乳山市2023年擬實施風電項目手續(xù)辦理過程中,依據(jù)企業(yè)的信用狀況采取差異化的管理策略。在風電項目核準階段,通過信用評估,對信用“紅榜”企業(yè),對其申請事項予以開放綠色通道,形成“守信-受益-篤行”的良性閉環(huán)。對信用欠佳企業(yè),在后續(xù)相關(guān)部門監(jiān)管回訪過程中,增加頻次,在確保項目順利推進同時,也促進市場公平競爭。在辦理山東半島南U場址、U2場址海上風電一期項目核準過程中,乳山市行政審批服務(wù)局通過風險預(yù)判機制提前介入,及時組織會商,實時反饋意見,形成多方聯(lián)動、高效銜接的幫辦代辦體系,并聯(lián)合相關(guān)責任部門對守信企業(yè)“疑難雜癥”提級優(yōu)先辦理,曾5次協(xié)調(diào)發(fā)改、海洋發(fā)展、海事等部門,3次對接威海市行政審批服務(wù)局,針對產(chǎn)業(yè)政策、用地指標、海域使用等問題,多維度、多層級推動手續(xù)辦理工作,形成“守信處處收益”格局。
“信用+激勵”深化跟蹤服務(wù)。乳山市行政審批服務(wù)局不僅建立風電項目推進機制,還探索實施信用激勵措施,對進展快、貢獻大的風電項目企業(yè)給予更多政策支持和便利服務(wù)。通過制定領(lǐng)導(dǎo)分包風電項目實施方案,明確項目責任人,對接鎮(zhèn)級責任人,持續(xù)跟進項目進展,先后走進國電投、遠景能源、明陽智能、豪邁科技、海力風電等9個風電項目建設(shè)現(xiàn)場,主動為企業(yè)紓困解難18件。為保障風電項目快速開工,乳山市行政審批服務(wù)局搶抓時間采取“7×24小時”不間斷幫辦代辦服務(wù),對信用良好的企業(yè),開啟“信用融審”高效審批,打通“邊受理邊完善”的服務(wù)“快車道”,其主要負責人和分管負責人赴威海對接施工圖審查有關(guān)工作,同時協(xié)調(diào)財政部門幫助國電投完成繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,加速辦理國家電投山東半島南海上風電基地U場址一期450MW項目陸上運維中心建筑工程施工綜合許可。