鄉(xiāng)村風電發(fā)展獲得政策層面的強力支持。

近日，國家發(fā)改委、國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》），要求“十四五”期間，在具備條件的縣（市、區(qū)、旗）域農(nóng)村地區(qū)，以村為單位，建成一批就地就近開發(fā)利用的風電項目。探索形成“村企合作”的風電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構(gòu)建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用新格局。

“該政策對于風電，特別是農(nóng)村分散式風電而言是實質(zhì)性利好。風電設(shè)備制造商、風電開發(fā)企業(yè)、風電零部件供應商、風電運維服務商等相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)將受益。”萬聯(lián)證券投資顧問屈放在接受《證券日報》記者采訪時表示，從此次出臺的《通知》內(nèi)容看，首先，從審核制變成了報備制，這無疑將加快風電產(chǎn)業(yè)的布局；其次，在風電消納方面，給予了技術(shù)上的保障；最后，在風電用地上也允許在農(nóng)村給予土地支持。

風電建設(shè)節(jié)奏有望加快

《通知》提出，我國農(nóng)村地區(qū)風能資源豐富、分布廣泛。在農(nóng)村地區(qū)充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發(fā)利用，對于壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和意義重大。

華安證券電力設(shè)備新能源首席分析師張志邦在接受《證券日報》記者采訪時表示，各類投資主體與相關(guān)村集體按“村企合作”模式，項目收益共享情況及時報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。此項要求有利于廣大農(nóng)村村民真正享受到風資源帶來的切實利益，有利于進一步推動分散式風電的發(fā)展。

在張志邦看來，《通知》直擊分散式風電推進痛點。本次《通知》明確提到，探索“備案制”、探索“土地租賃”形式。之前被詬病的分散式風電手續(xù)流程繁瑣的問題有望得到緩解，解決了“核準制”“土地調(diào)規(guī)”這兩個風電開發(fā)最大的問題。

張志邦表示，隨著本次《通知》落地，鄉(xiāng)村風電建設(shè)節(jié)奏有望加快。

相關(guān)企業(yè)將受益

根據(jù)中國風能協(xié)會測算，按照全國59萬個行政村計算，假如其中10萬個村莊均在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米，用于安裝2臺5兆瓦風電機組，全國可實現(xiàn)10億千瓦的分散式風電裝機規(guī)模，裝機量成長空間廣闊。

在屈放看來，《通知》的發(fā)布，對風電設(shè)備制造企業(yè)構(gòu)成直接利好。如金風科技、明陽智能等，這些公司可能會有訂單量的增加和業(yè)績的提升。

據(jù)了解，近年來，金風科技已經(jīng)在河南、福建、四川、浙江、湖北、江西、吉林等地參與過分散式風電項目。在公司看來，雖然現(xiàn)階段鄉(xiāng)村分散式風電的收益并不如集中式項目，但隨著政策的支持，如果企業(yè)在技術(shù)優(yōu)化、模式創(chuàng)新等方面多下功夫，未來，這會是非常有發(fā)展?jié)摿Φ募毞质袌觥Ｄ壳?，金風科技已經(jīng)在對應的產(chǎn)品方案上投入研發(fā)并取得了一定的創(chuàng)新突破。

同時，隨著農(nóng)村風電政策的加碼，風電開發(fā)企業(yè)將有機會參與到農(nóng)村風電項目的建設(shè)和管理中，從而獲得穩(wěn)定的收益。

“目前公司的主要方向是風光大基地項目，但我們對《通知》也進行了深入的研究，并將關(guān)注新疆地區(qū)的具體推動和實施細則，若有合適的項目，公司將緊抓機遇，積極參與?！绷⑿履茉聪嚓P(guān)負責人對《證券日報》記者表示。

此外，塔筒、葉片、發(fā)電機等相關(guān)風電零部件供應商，以及風電運維服務商也將因此受益。

“國家對新能源，尤其是風電的應用推廣，一直在加強力度?！锻ㄖ钒l(fā)布后，農(nóng)村地區(qū)風電就地就近開發(fā)利用，應用場景和模式逐漸清晰，有望成為風電行業(yè)發(fā)展新的增長點?！比葜招露攸S莉麗對《證券日報》記者表示，基于風電設(shè)備的剛性需求，設(shè)備智能運維與風電行業(yè)發(fā)展一直保持著強相關(guān)。因此，上述政策的出臺，對風電行業(yè)發(fā)展及容知日新更好地服務風電行業(yè)，都是一個利好。

“國家對于風電領(lǐng)域的支持力度加大，但仍然存在著必須面對的問題?！鼻疟硎荆热?，電網(wǎng)容量的瓶頸和風電消納的現(xiàn)實問題。同時，需要考慮風電對于耕地的占用和對環(huán)境的影響。

對此，屈放表示，繼續(xù)擴大電網(wǎng)及儲能建設(shè)，將分散式發(fā)電更多的利用起來，并合理規(guī)劃土地使用和環(huán)境保護，盡量將相關(guān)影響降到最低。