12月22日，寧夏發(fā)改委發(fā)布《自治區(qū)發(fā)展改革委關于做好源網荷儲一體化項目建設的通知》。 源網荷儲一體化項目按照“自主調峰、自我消納、自發(fā)自用”原則，由同一投資主體建設電源、電網、負荷、儲能，作為一個市場主體統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一接入并網、統(tǒng)一調度運營，分屬不同投資主體的應成立合資公司。

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關于做好源網荷儲一體化項目建設的通知

寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕17號

五市發(fā)展改革委、寧東基地經濟發(fā)展局，國網寧夏電力公司：

為了貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號）文件要求，提升我區(qū)以新能源為主體的系統(tǒng)運行效率和電源開發(fā)綜合效益，構建新型新能源供給消納體系，推動新能源自發(fā)自用就近消納，提升新增負荷可再生能源電力消納比重，促進我區(qū)相關產業(yè)高質量發(fā)展，結合《寧夏回族自治區(qū)光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕4號），現就做好電力源網荷儲一體化項目有關工作通知如下：

一、源網荷儲一體化項目建設相關要求

源網荷儲一體化項目按照“自主調峰、自我消納、自發(fā)自用”原則，由同一投資主體建設電源、電網、負荷、儲能，作為一個市場主體統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一接入并網、統(tǒng)一調度運營，分屬不同投資主體的應成立合資公司。

（一）電源側要求?！耙惑w化”項目合理確定新能源裝機規(guī)模，交流側裝機容量不超過對應新增負荷、儲能規(guī)模之和。同一負荷主體不得重復配套新能源項目。“一體化”項目新能源電站原則上不向電網反送電，不計入全區(qū)新能源利用率統(tǒng)計范圍，投資主體自行承擔棄電風險。

（二）電網側要求。配套電網設施由投資主體自主建設。項目接網工程原則上由電網企業(yè)統(tǒng)一建設，電網企業(yè)建設有困難或規(guī)劃建設時序不匹配的，可由投資主體建設，經雙方協(xié)商達成一致后，由電網企業(yè)依法依規(guī)適時回購。

（三）負荷側要求。負荷項目應是符合經濟社會和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在《通知》印發(fā)后開工建設的，年用電量不低于5億千瓦時的新增負荷；新能源制氫項目。優(yōu)先支持自治區(qū)鼓勵發(fā)展的、可靈活調節(jié)的產業(yè)負荷。為保證界面清晰、準確計量，新增負荷與存量負荷不得有任何電氣連接。

（四）儲能側要求。“一體化”項目綜合新能源發(fā)電特性及負荷特性，自主確定儲能建設方式和規(guī)模，已建成的調節(jié)電源不得參與構建源網荷儲一體化項目?！耙惑w化”項目中配套儲能設施不能作為獨立主體參與輔助服務等電力市場，也不得通過租賃方式配置或對外租賃盈利。

二、“一體化”項目并網相關要求

（一）項目全流程“一體化”。“一體化”項目實行一體化申報、一體化評估、一體化納入清單、一體化建設、并網與運營?！耙惑w化”項目中電源與負荷原則上應在同一區(qū)域范圍內，不得異地建設。

（二）科學調整運行能力。新增負荷、調節(jié)能力運行周期不得低于新能源項目全生命周期。運行期內若用電負荷、調節(jié)能力減少或中斷，項目單位需重新引進用電負荷、調峰能力，確保實施效果不低于項目實施方案水平。無法完成上述要求，配套新能源應根據負荷、調峰能力變動情況，同步等比例退坡解列。

（三）清晰界定接入界面?！耙惑w化”項目中電源、負荷、儲能等應接入同一匯集點，匯集點與大網通過專線聯(lián)絡，與大電網間形成清晰物理界面。“一體化”項目應在發(fā)電、廠用電、并網、自發(fā)自用、儲能等關口安裝符合相關標準的計量裝置。

（四）規(guī)范開展電網接入工作。電網企業(yè)應按照《電網公平開放監(jiān)管辦法》相關要求對基本建成的“一體化”項目進行并網，并進一步壓減辦理時限。如有必要可參照國家相關標準規(guī)范，結合源網荷儲一體化項目特點，制定我區(qū)“一體化”項目并網技術規(guī)范。

三、“一體化”項目運營管理相關事項

（一）公平承擔社會責任?！耙惑w化”項目自發(fā)自用電量按規(guī)定繳納政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。在國家相關政策出臺前，系統(tǒng)備用費參照自治區(qū)燃煤自備電廠備用費有關標準執(zhí)行。電網企業(yè)按照協(xié)商確定的容（需）量安排接入空間，對超出協(xié)商容（需）量用電的免于承擔供電責任，補收超出容（需）量用電的基本電費及系統(tǒng)備用費，并按補收電費三倍收取違約電費。

（二）支持參與市場交易。“一體化”項目作為獨立市場主體，在充分自我消納新能源電量基礎上，可通過大電網購電。下網電量按照自治區(qū)相關電力市場規(guī)則要求參與市場交易，用電價格由上網電價、上網環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加等構成。

（三）必要時參與電力保供。電網企業(yè)按照國家、自治區(qū)相關標準、要求和驗收意見，與并網“一體化”項目簽訂調度協(xié)議。當電力系統(tǒng)出現供電緊張時，“一體化”項目應根據全網電力平衡情況，依據調度指令控制下網功率。下網電量應按照寧夏電力市場輔助服務相關條款承擔相應分攤費用。

（四）富余電力可交易。原則上“一體化”項目不向電網反送電。當公用電力系統(tǒng)確有消納空間，“一體化”項目富余電力可依據調度指令有序上網，上網電量結算價格通過參與區(qū)內電力交易方式確定。上網電量應公平承擔公網發(fā)電企業(yè)調峰輔助服務分攤等社會責任。

四、“一體化”項目審批實施相關程序

（一）申報審批。各地市自行組織轄區(qū)內“一體化”項目申報，會同相關部門、電網企業(yè)進行評估，必要時組織或委托第三方咨詢機構進行評估，提出評估建議，報地市人民政府審定后批復實施?？绲厥小耙惑w化”項目提級審核。批復的“一體化”項目自動納入年度開發(fā)方案，不占用其他類別新能源項目規(guī)模。

（二）組織實施。各市能源主管部門承擔組織實施主體責任，根據本地人民政府批復意見，商行政審批部門，按照審批權限及時備案（核準）光伏、儲能和220kV及以下輸變電工程。風電、330kV以上輸變電工程、負荷項目要按審批權限商有關部門及時辦理前期和審批手續(xù)。項目建設運行情況每季度向自治區(qū)能源主管部門報備。

（三）監(jiān)督管理。地市能源主管部門要加強“一體化”項目建設運營監(jiān)管，避免項目批建不符，影響電力供應安全；要會同有關部門、電網企業(yè)對一體化項目進行動態(tài)監(jiān)測和定期預警，評估存在的重大風險，督促整改。投資主體承擔建設主體責任，按照批復的實施方案建設、運行，對項目的經濟性、安全性全權負責。

以上政策自發(fā)布之日起30日后的確定日期實施，有效期至2025年12月31日，由自治區(qū)發(fā)展改革委負責解釋。如遇國家政策調整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委

2023年12月21日

（此件公開發(fā)布）