2023年5月，自治區(qū)第六生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)，來賓市風電場項目存在違規(guī)建設、野蠻施工問題，毀林占林及生態(tài)破壞問題多發(fā)，水土流失嚴重。

　　

　　

　　風能作為一種清潔、可再生的能源，受到越來越多的關(guān)注和利用。發(fā)展風電項目是推動能源轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑，是國家能源戰(zhàn)略發(fā)展的主要方向。來賓市風力資源豐富，共有風電項目16個，分布在興賓區(qū)、象州縣、武宣縣、忻城縣、合山市等5個縣（市、區(qū)），其中已投產(chǎn)項目7個、在建項目2個、擬建項目7個，裝機容量133.54萬千瓦。部分風電項目重基礎設施建設，輕生態(tài)環(huán)境保護，項目施工對自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞愈發(fā)凸顯，對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定影響。

　　

　　

　?。ㄒ唬┎糠猪椖课磁冉ǎ嬖谶`規(guī)建設問題。

　　

　　風電項目企業(yè)法律意識淡薄，為追趕工程進度，在未辦理相關(guān)審批手續(xù)前提下擅自開工建設，違法占用林地、土地行為多發(fā)。督察發(fā)現(xiàn)，9個已建在建風電項目中，存在違法占用林地的有5個，占用林地面積527.88畝，地表植被被大量破壞。其中廣西武宣粵風新能源有限公司武宣縣合群風電場建設項目擅自更改項目道路路線，超范圍非法占用林地472.1295畝，造成大面積林地植被毀壞。中國航空工業(yè)新能源投資有限公司象州百丈風電場項目臨時用地涉及違法用林面積9.3畝。華潤電力新能源投資有限公司象州象武風電場項目違法使用林地修建道路，涉及違法用林面積32.4畝。部分風電項目建設存在違法占用土地的現(xiàn)象，9個已建在建風電項目中，存在違法行為的有3個。其中象州象武風電場項目擅自占用象州縣妙皇鄉(xiāng)六峰山林場、思高村民委的土地共計12.25畝；武宣潤仙風電有限公司武宣平鼓山風電場擅自占用桐嶺鎮(zhèn)和睦村、通挽鎮(zhèn)尚滿村等村集體土地共計22.54畝。

　　

　?。ǘ┦┕げ灰?guī)范，造成生態(tài)破壞。

　　

　　武宣合群風電場、武宣平鼓山風電場沒有依據(jù)山體巖層特性確定道路山體邊坡角，多處道路山體邊坡角過大、過陡，山體嚴重破損，開挖面形成高陡邊坡，有些坡面幾乎呈90度垂直于地面。武宣合群風電場甚至將廢石廢渣沿山坡坡面傾倒，大量廢石廢渣滾落山間，破壞植被、毀林占林問題比較突出。象州百丈風電場邊坡未按要求進行植被恢復，造成山體巖石大面積裸露，武宣合群風電場、武宣平鼓山風電場、中電投新能源發(fā)電有限責任公司合山洛山風電場等也普遍存在類似的問題。

武宣合群風電場廢石廢渣沿坡面傾倒，毀壞植被問題突出

　　

象州百丈風電場邊坡生態(tài)復綠效果較差

　　

　?。ㄈ┍Ｗo措施不到位，水土流失嚴重。

　　

　　風電項目建設大幅度改變原有地形地貌，破壞地表植被，坡面沖刷明顯加重。特別是上山道路容易匯集坡面的雨水徑流，成為暴雨排洪道，加劇了水土流失。督察發(fā)現(xiàn)，多數(shù)風電項目水土保持設施不完善，合山洛山風電場、象州百丈風電場、武宣平鼓山風電場均沒有按水土保持方案要求規(guī)范建設截水溝、導流溝和沉砂池，水土流失嚴重。武宣合群風電場部分區(qū)域雨水沖刷明顯，大量泥沙、廢渣排入外環(huán)境，淤積山澗河溝；部分區(qū)域邊坡出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，雨水導流溝內(nèi)已填滿碎石廢渣，基本喪失排水導流作用。

武宣合群風電場水土流失嚴重，泥沙、廢渣淤積山澗河溝

　　

　　此外，武宣、象州縣風電場所處的山體多為頁巖層，山體開挖形成的高陡邊坡存在較大的安全風險隱患。督察發(fā)現(xiàn)，武宣合群風電場沿途道路存在多處嚴重塌方情形，象州百丈風電場邊坡出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。

武宣平鼓山風電場形成的高陡邊坡，存在安全風險隱患

　　

　　三、原因分析

　　

　　相關(guān)風電企業(yè)沒有切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，未批先建，施工組織不科學不規(guī)范；來賓市相關(guān)縣（市、區(qū)）水利、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門日常執(zhí)法監(jiān)管偏松偏軟，督促指導不到位，項目建設毀林占林、生態(tài)破壞及水土流失問題不同程度存在。

　　

　　督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。