大力發(fā)展光伏已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的必然選擇，以及國家促投資、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要政策工具。繼2022年交出新增裝機(jī)87.41GW創(chuàng)歷史新高的成績單后，2023年光伏裝機(jī)有望進(jìn)一步攀高，刷新世界紀(jì)錄。
簡單來說，2023年光伏市場的高質(zhì)量發(fā)展，來自兩方面邏輯，一是政策邏輯，二是市場邏輯。
從政策層面看，國家全力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心從未動搖過。1月上中旬，兩大負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部委——國家發(fā)改委、國家能源局接連釋放了兩大利好信號，按照兩點(diǎn)確定一線原則，這共同指向了一條主線，那就是光伏將成為裝機(jī)市場主體。
實(shí)際上，自2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)以來，曾在行業(yè)內(nèi)率先作出光伏將躋身主體能源，成為市場主體能源等判斷。如今，類此判斷已經(jīng)有了國家部委的背書，且還不只一個。
一、國家能源局：風(fēng)電光伏發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體
首先，國家能源局局長章建華在1月13日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上明確指出，風(fēng)電光伏發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體。
他表示，隨著風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在能源保供中發(fā)揮的作用也越來越明顯。
具體而言，一是風(fēng)電光伏已成為我國新增裝機(jī)的主體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)的78%；二是風(fēng)電光伏發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體，2022年新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國新增發(fā)電量的55%以上；三是風(fēng)電光伏發(fā)電保供作用越來越明顯，根據(jù)電網(wǎng)公司調(diào)度數(shù)據(jù)，2022年我國大部分地區(qū)風(fēng)電光伏發(fā)電平均出力約占平均用電負(fù)荷的15%，最高可達(dá)40%。2022年迎峰度夏期間，江蘇、山東、浙江等光伏發(fā)電裝機(jī)大省午間用電高峰期間，光伏平均出力系數(shù)達(dá)到0.5，有力支撐了能源安全供應(yīng)。
從這段表述上，來自于石油系統(tǒng)的國家能源局掌門人對光伏作用給予了高度認(rèn)可，首次明確光伏將成為新增裝機(jī)主體。
二、國家發(fā)改委：風(fēng)電光伏逐步成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體
6天之后，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國新辦《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書發(fā)布會上表示，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)電光伏逐步成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體。
這是國家發(fā)改委首次官方表態(tài)，光伏、風(fēng)電將逐步成為新增裝機(jī)、新增發(fā)電量的主體，也是國家發(fā)改委繼國家能源局之后再為光伏風(fēng)電主體地位正名，進(jìn)一步確定了光伏風(fēng)電新增裝機(jī)主體的政策基調(diào)。
1月19日，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國新辦《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書發(fā)布會上表示，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè)正在非常順利推進(jìn)，第一批約1億千瓦的項(xiàng)目全部開工，我們已經(jīng)通過多種方式對社會發(fā)布；第二批、第三批項(xiàng)目也都在陸續(xù)推進(jìn)。2021年城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占比已經(jīng)提升到84%。這幾年中國清潔能源投資也在持續(xù)增長，我前一段時間看到國際能源署的一個統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年中國清潔能源投資高達(dá)3800億美元，總額居世界第一。無論是國內(nèi)還是國際的很多數(shù)據(jù)都表明，中國正在以實(shí)際行動，積極推動全球?qū)崿F(xiàn)降碳目標(biāo)。
風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)電光伏逐步成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體。截止到2022年底，全國風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)突破了7億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均處于世界第一；2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)的78%，新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國當(dāng)年新增發(fā)電量的55%以上，這個比例非常高。落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，這方面也采取了很多的措施，完全能夠落實(shí)，可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核我們也一直在開展，可再生能源利用效率在顯著提升。
同時，國家發(fā)改委還在新聞發(fā)布會透露了兩個值得仔細(xì)揣摸的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。第一個數(shù)據(jù)是2021年中國清潔能源投資高達(dá)3800億美元。以美元算，這個數(shù)字很容易被忽略，可換算成人民幣，這個數(shù)字就很龐大，意味著2021年我國在清潔能源領(lǐng)域的投資超過2.5萬億元。
三、裝機(jī)占比超七成，光伏成主體中的主體
第二個關(guān)鍵數(shù)據(jù)是，2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)的78%，這意味著風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國電力新增裝機(jī)的七成以上，再次用數(shù)據(jù)說話，佐證了光伏風(fēng)電已經(jīng)成新增裝機(jī)主體。
值得注意的是，在2022年光伏、風(fēng)電裝機(jī)中，光伏裝機(jī)量要遠(yuǎn)高于風(fēng)電裝機(jī)量。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全年，光伏新增裝機(jī)8741萬千瓦，同比增長60.3%，風(fēng)電新增裝機(jī)3763萬千瓦，同比降低21%。肉眼可見，2022年光伏新增裝機(jī)是風(fēng)電新增裝機(jī)的2倍。
此外，在累計(jì)裝機(jī)量方面，光伏裝機(jī)也超過了風(fēng)電裝機(jī)。截至2022年，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.7億千瓦，同比增長11.2%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約3.9億千瓦，同比增長28.1%。截至2022年12月底，全國累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約25.6億千瓦，同比增長7.8%。
從數(shù)據(jù)上可以看到，光伏、風(fēng)電成為新增裝機(jī)主體情況下，光伏正成為主體中的主體。而這一成績是在2022年光伏全產(chǎn)業(yè)鏈漲價(jià)的情況下取得的，不難預(yù)測伴隨2022年底全產(chǎn)業(yè)鏈降價(jià)，2023年光伏新增裝機(jī)有望繼續(xù)發(fā)揮頂梁柱作用，成為主力中的主力。
綜合國家發(fā)改委、國家能源局兩大部委首次連續(xù)表態(tài)，光伏風(fēng)電將成為新增裝機(jī)的主體，結(jié)合2022年光伏風(fēng)電新增裝機(jī)占比78%這一數(shù)據(jù)，光伏成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量主體的地位已經(jīng)夯實(shí)。兩部委這一表態(tài)，不僅明確了未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也極大增強(qiáng)了市場信心，為2023年光伏大發(fā)展打下了良好鋪墊。
