貴州省能源局日前發(fā)布的《貴州省分散式風電開發(fā)建設“十四五”規(guī)劃》，引起行業(yè)熱議?！兑?guī)劃》提出甄選在風電平價條件下具備開發(fā)價值的分散式風電場址，規(guī)劃建設規(guī)模為170萬千瓦。其中，“十四五”時期重點建設規(guī)模50萬千瓦，“十四五”時期儲備風電項目規(guī)模50萬千瓦，遠期儲備風電項目規(guī)模70萬千瓦。有業(yè)內(nèi)人士認為，分散式風電或成為地方政府重點發(fā)展的新能源領域。

　　

　　據(jù)了解，我國分散式風電起步較早，但其發(fā)展一直低于預期，其發(fā)展過程中遇到了什么問題？未來大規(guī)模發(fā)展尚需破解哪些阻礙？

　　

　　■中東南部區(qū)域將成“主戰(zhàn)場”

　　

　　近年來，國家主管部門曾出臺多個文件對分散式風電給予不同程度的引導和支持?！吨袊L電產(chǎn)業(yè)地圖2019》顯示，2019年，中國分散式風電新增裝機容量30萬千瓦，同比增長114.8%；累計裝機容量達93.5萬千瓦，同比增長47.8%，主要分布的省區(qū)為河南、新疆、內(nèi)蒙古、山西、陜西等。

　　

　　隨著我國風電行業(yè)發(fā)展逐漸由“三北地區(qū)”向“中東南部地區(qū)”轉移，中東南部低風速區(qū)域將成為分散式風電項目建設的主戰(zhàn)場。

　　

　　“我國中東南部地區(qū)幅員遼闊，很多區(qū)域適合‘見縫插針’做些分散式風電項目。”遠景能源高級副總裁田慶軍告訴記者，中東南部地區(qū)是傳統(tǒng)負荷中心，用電需求增長又快，新能源發(fā)電便于就地消納利用，發(fā)展前景廣闊。

　　

　　“與集中式風電不同，分散式風電項目不需要進行大規(guī)模、遠距離電力輸送，可以實現(xiàn)就地消納，這是它最大的優(yōu)勢。”田慶軍進一步指出，“雖然三北地區(qū)有很多土地可供使用，并且風資源條件相對較好，但消納和送出的問題很難解決，而這些是開發(fā)商會重點關注和考慮的問題。”

　　

　　■“整縣開發(fā)”可降本增效

　　

　　雖然分散式風電在中東南部地區(qū)開發(fā)優(yōu)勢明顯，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。有業(yè)內(nèi)人士指出，多數(shù)中小投資者不具備運作分散式風電項目的人力資源及專業(yè)化管理能力，對大型發(fā)電集團而言，分散式風電項目又容量小且分散，以傳統(tǒng)的方式管理浪費人力、物力，效率低下。

　　

　　“我建議分散式風電在中東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考慮做整縣開發(fā)，這樣能夠降低開發(fā)商成本，降低度電成本，提升投資收益率。”田慶軍表示，“集中、整縣、連片，‘一企一縣’的模式開發(fā)分散式風電，不僅能夠將規(guī)模做大，還能降低投資成本。”

　　

　　田慶軍還建議推進“隔墻售電”。“如果分散式風電能夠與電網(wǎng)較好地協(xié)同，也能提升投資收益率，帶動開發(fā)商積極性。

　　

　　審批手續(xù)繁瑣也是限制分散式風電發(fā)展的因素。據(jù)了解，分散式風電項目仍未形成一站式服務，安裝兩三臺風機的審批手續(xù)與集中式風電開發(fā)審批程序基本相同。對此，田慶軍指出，分散式風電可以采用備案制來節(jié)省手續(xù)，縮短開發(fā)商的開發(fā)周期，也可以嘗試“以租代征”的方式。

　　

　　■需摸索適合的開發(fā)方式

　　

　　分散式風電何時能夠迎來大規(guī)模發(fā)展？“我預判在未來兩年內(nèi)一定會蓬勃發(fā)展。因為實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標需要大量的新能源電站，三北傳統(tǒng)地區(qū)的送出問題會成為發(fā)展瓶頸。但隨著規(guī)模化開發(fā)，限電極有可能卷土重來。”田慶軍說，“中東南部的電價要比三北大部分地區(qū)高很多，在高電價、高負荷的地區(qū)，分布式這種因地制宜式的電源形式必然會爆發(fā)。”

　　

　　另外，為保證分散式風電未來的良性發(fā)展，田慶軍建議：“首先，為了規(guī)避此前新能源發(fā)展過程中跑馬圈地、一哄而上的現(xiàn)象，建議分散式風電的開發(fā)在政策層面、資源層面、需求側方面都做好前期規(guī)劃；其次，要提升分散式風電產(chǎn)業(yè)鏈的質量，其開發(fā)一般在經(jīng)濟發(fā)達、人口相對密集的地區(qū)，對風機提出了更高的安全要求。以前集中式風電相對遠離人群，質量事件造成的影響容易被忽視，未來風機與人和諧相處，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術進步、產(chǎn)品供應鏈的質量提出了更高要求；最后，為了能做大分散式風電規(guī)模，建議電網(wǎng)能研究逐步放開分散式風電可以接入110千伏以上電壓等級，擴大分散式風電消納范圍。”

　　

　　“分散式風電項目開發(fā)給小企業(yè)、小型業(yè)主提供了更多的參與機會，但是項目質量方面可能參差不齊，需要更加嚴格和更具操作性的指導規(guī)則，否則會大大增加管理成本。”中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會執(zhí)行秘書長李丹指出，“目前分散式風電開發(fā)的模式還需要進一步探索，要多做些政策方面的嘗試，摸索出可行且適合推廣的開發(fā)方式。”