每年都會參加北京國際風(fēng)能大會，他所負責(zé)的領(lǐng)域是分散式風(fēng)電融資租賃，所在的企業(yè)在業(yè)內(nèi)知名度高，業(yè)主包括國家能源集團、華能新能源股份有限公司、國家電投等，整機商如金風(fēng)科技、遠景能源也是其合作伙伴。
10月15日，風(fēng)展次日，王成華依舊很忙碌，在短短一個小時間，他先后接洽了三名潛在客戶，他們來找他計算收購價或是尋求融資方案，電話接連接起，談話總被新的通話打斷。但從整體看，王成華感覺今年的風(fēng)展人明顯少很多，“不知道是受疫情的影響，還是大家都忙著去跑項目了。”
今年上半年王成華和他的同事們受制于疫情蔓延沒有辦法出差看項目，業(yè)主項目開工的進展同樣不及預(yù)期。比如，開工前需要辦妥的手續(xù)在相關(guān)部門無法正常上班的影響下被迫拖延，工程施工的進展方面，不管是設(shè)計院、施工單位還是設(shè)備供應(yīng)方面都受到不同程度的影響。
另一方面，今年以來風(fēng)電行業(yè)的主機供應(yīng)吃緊，這一情況在下半年趕工的需求下顯得尤為緊張。“上半年都憋著，下半年就搶得比較厲害，不僅是主機供不上，吊車也很難找，現(xiàn)在一個月500萬元的價格都找不著。昨天上午有一個小業(yè)主過來說，好不容易搶到了風(fēng)機，設(shè)備到了現(xiàn)場，塔筒安裝了三節(jié)，但沒有主吊車，風(fēng)機閑置了好幾個月，這基本上就是今年以來業(yè)主遇到的主要情況。”
這輪風(fēng)電“搶裝潮”來自于此前行業(yè)發(fā)布的退補政策。2019年5月21日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》規(guī)定：2018年底之前核準的陸上風(fēng)電項目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼；2019年1月1日至2020年底前核準的陸上風(fēng)電項目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼；自2021年1月1日開始，新核準的陸上風(fēng)電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
作為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈其中一個環(huán)節(jié)的參與者，王成華感受到的變化是，在今年“搶裝潮”的影響下，相關(guān)的制造業(yè)環(huán)節(jié)利潤增厚，由此引發(fā)的供應(yīng)鏈供貨緊張的局面會持續(xù)到明年的上半年，下半年大概率會出現(xiàn)業(yè)績回落。
行業(yè)需要更大的發(fā)展空間提振信心。這或許是此次風(fēng)展上400余家風(fēng)能企業(yè)倡議設(shè)定支撐碳中和目標的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共識達成的原因之一。在“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標下，風(fēng)電行業(yè)正呼吁設(shè)定能夠支撐這一目標的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
翻番的年新增裝機目標
在這份名為《風(fēng)能北京宣言》（下稱，《宣言》）的倡議中，400余家風(fēng)能企業(yè)提出，在“十四五”規(guī)劃中，須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間：保證年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，中國風(fēng)電年均新增裝機容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。
《宣言》提出，風(fēng)電有能力成為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標的關(guān)鍵支撐。全球風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當(dāng)前全球電力需求的40倍，絕大部分資源尚未開發(fā)利用，中國已開發(fā)風(fēng)能資源不到蘊藏量的5%。在當(dāng)前技術(shù)水平下，僅“三北”地區(qū)風(fēng)能資源儲量就超過40億千瓦，通過本地消納與跨區(qū)平衡，可提供最低成本的電力供應(yīng)；而中東南部風(fēng)能資源儲量近10億千瓦，因地制宜集約節(jié)約發(fā)展?jié)摿薮?；并且在未來五年，海上風(fēng)電有能力實現(xiàn)規(guī)模化、平價化發(fā)展。
一位風(fēng)電從業(yè)者對經(jīng)濟觀察報記者表示：“從長期來看，這肯定是好事，大家都要向這個目標去發(fā)展。在電力能源結(jié)構(gòu)中，風(fēng)電還有很大的增長空間，而且在技術(shù)進步的前提下，風(fēng)電的度電成本的確已經(jīng)有跟火電比拼的能力了。”
遠景CEO張雷即預(yù)測：“到2023年，遠景可以在三北高風(fēng)速地區(qū)實現(xiàn)度電成本1毛錢。”來自遠景的觀點認為，新能源和傳統(tǒng)能源相比最根本差別在于：新能源的本質(zhì)是技術(shù)，技術(shù)一路向前，度電成本一路下降。根據(jù)整個技術(shù)目標、技術(shù)成熟度以及產(chǎn)品規(guī)劃，依托比較成熟的技術(shù)來推進下一代技術(shù)成本結(jié)構(gòu)以及它的收益率，可以看到針對不同市場條件下度電成本持續(xù)呈下降趨勢。過去一年中遠景持續(xù)推低風(fēng)電度電成本，三北地區(qū)一毛六分的度電成本目標已經(jīng)實現(xiàn)。
即便更低的度電成本預(yù)期存在，上述人士仍認為這一數(shù)值的確定有些偏高。
2019年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機2574萬千瓦。另據(jù)此前風(fēng)能專委會的預(yù)判，2020年中國風(fēng)電處于搶裝期，新增并網(wǎng)裝機量在3200萬-3500萬千瓦區(qū)間。而9月18日國家能源局發(fā)布的1-8月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前8月全國新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機1004萬千瓦，較去年同比減少105萬千瓦。這意味著《宣言》中提及的“十四五”期間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標將是2019年新增并網(wǎng)裝機量的近兩倍。
由此，上述風(fēng)電從業(yè)者認為，未來年新增裝機量有可能在3000萬千瓦至5000萬千瓦之間，至于是偏上還是偏下影響的因素非常多。而從實際操作角度來看，肯定需要“爬坡期”，不可能一下子釋放這么多的產(chǎn)能，因為會涉及到施工、人員、設(shè)備等方面。但也不是完全不可能，對比光伏發(fā)電的增長情況，100%乃至200%的增長率也是存在的。比如在今年的搶裝影響下，并網(wǎng)量就會比去年同期大很多。不過需要看到的是，風(fēng)電的施工難度以及安裝周期較光伏而言更為復(fù)雜漫長，達到裝機量翻番的目標需要產(chǎn)業(yè)鏈更好地協(xié)同。
新的變化
分散式風(fēng)電以及風(fēng)加儲能的模式正在興起。
2018年國家能源局發(fā)布《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，各省市隨即開始陸續(xù)發(fā)布分散式風(fēng)電項目的規(guī)劃。2019年，我國分散式風(fēng)電當(dāng)年新增裝機容量300MW，累計裝機容量935MW,有9家制造企業(yè)和36家開發(fā)商持有分散式風(fēng)電裝機，行業(yè)發(fā)展比較緩慢。
但變化正在發(fā)生。據(jù)王成華觀察，分散式風(fēng)電還沒有真正到達快速增長期，目前陸續(xù)有省份發(fā)布開發(fā)計劃，但在此之前分散式風(fēng)電的發(fā)展都未及預(yù)期。主要原因有分散式風(fēng)電自身規(guī)模小成本難以分攤、受集中式風(fēng)電搶裝影響風(fēng)機采購困難等。在集中式補貼退坡的情況下，大的投資商在未來兩年會轉(zhuǎn)過身來看分散式風(fēng)電的發(fā)展，畢竟分散式風(fēng)電的補貼還在，項目收益更高。而在消納問題凸顯的情況下，秉持著貼近消納的原則的分散式風(fēng)電的優(yōu)勢也會顯現(xiàn)。而分散式項目較小，投資門檻低，預(yù)計會吸引更多的投資者入局。
遠景能源高級副總裁田慶軍同樣看好分布式風(fēng)電的發(fā)展：“隨著對新能源開發(fā)的不斷擴大，中東南部的分散式一定會點燃。很多地方政府讓我們做開發(fā)園區(qū)綜合能源管理試點都是分散式風(fēng)電，因為單靠光伏解決不了，占地面積太大，同樣的發(fā)電效率和發(fā)電量，光伏是風(fēng)電的200-500倍占地面積，所以很難滿足工業(yè)的需求，只能夠用高能量密度的風(fēng)電解決。”
田慶軍認為，分散式風(fēng)電、光伏、用戶側(cè)的儲能，再加上綜合能源管理，包括智慧能源、電力交易，未來充電樁、綠色用電智能設(shè)備，都是一體的，割裂不了、缺一不可。智慧能源須是分散式電源，這也是分布式風(fēng)電得以發(fā)展的原因。
在田慶軍看來，中國風(fēng)電的“三架馬車”：三北地區(qū)、中東南部分散式、海上風(fēng)電，一架馬車也不能少，少一個也完不成4000、5000萬千瓦的目標，需要相輔相成、相互扶持往前走。
上述目標的設(shè)定離不開一個宏大的愿景。9月22日，中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時表示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
落基山研究所常務(wù)董事兼北京代表處首席代表李婷在回復(fù)經(jīng)濟觀察報書面采訪時表示，綠色復(fù)蘇對于實現(xiàn)中國的零碳宏圖十分關(guān)鍵，關(guān)系到“十四五”期間能否通過對投資方向的引導(dǎo)，避免高碳鎖定效應(yīng)。
從實際操作的角度出發(fā)，李婷認為中國經(jīng)濟的綠色復(fù)蘇應(yīng)將零碳電氣化為核心，增加零碳電氣化投資，如增加風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機、特高壓輸電線路、儲能和配電網(wǎng)領(lǐng)域的投資，以及加速建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等，不僅可以實現(xiàn)短期經(jīng)濟快速恢復(fù)，也能推動更綠色、更可持續(xù)的未來經(jīng)濟發(fā)展。
未來以零碳為目標的中國投資市場將主要集中于六大領(lǐng)域，即循環(huán)經(jīng)濟、氫能、數(shù)字化、儲能、零碳發(fā)電技術(shù)和終端消費電氣化。
來自風(fēng)電行業(yè)的觀點認為，碳中和目標的提出標志著中國將步入一個碳約束的世界，逐步提高能源、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的綠色電力消費比重是達成上述目標的途徑之一，這離不開從政策層面進一步加快風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展。
