能源轉型勢不可擋，誰走在前列誰便占有發(fā)展先機。7月26日，在由省能源局指導，省國信集團、國家電投集團江蘇電力有限公司聯(lián)合主辦，省投資協(xié)會和省新能源開發(fā)股份有限公司承辦的2020江蘇省首屆新能源投資論壇上，省內(nèi)外新能源領域專家、企業(yè)代表齊聚一堂，共話江蘇新能源發(fā)展現(xiàn)狀，探索新能源發(fā)展新機遇。
新能源成江蘇發(fā)展的亮麗名片
“江蘇能源資源對外依存程度高，煤炭、石油、天然氣都要從省外調(diào)入。保障能源安全、強化能源供應成為我省能源高質量發(fā)展的首要任務。”省發(fā)改委副主任、能源局局長季鳴介紹，也正因此，我省格外注重從綠色能源中挖潛力、從技術革命中求資源。“經(jīng)過幾年努力，截至今年6月底，全省光伏并網(wǎng)容量已達1599萬千瓦、風電并網(wǎng)容量1110萬千瓦、生物質發(fā)電裝機209萬千瓦，均提前完成了‘十三五’規(guī)劃的目標任務。”季鳴說。
“這組‘成績’有著怎樣的涵義？”省能源局新能源處處長唐學文舉例分析，比如我省海上風電裝機464萬千瓦，規(guī)模便已達全國首位；而分布式光伏裝機716萬千瓦，規(guī)模也能排全國第二，“尤其值得一提的是光伏——眼下甚至出現(xiàn)‘全球光伏看中國，中國光伏看江蘇’的發(fā)展局面。”
統(tǒng)計顯示，僅光伏方面，目前我省已形成從硅料提取、硅錠制備、電池生產(chǎn)到系統(tǒng)應用于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不僅集中了全國一半以上的重點光伏制造企業(yè)，而且包括國內(nèi)光伏組件價格下調(diào)、光伏平價上網(wǎng)等在內(nèi)的一系列能源行業(yè)積極變化也由江蘇推動誕生。“可以說，新能源已成為我省能源高質量發(fā)展的亮麗名片。”季鳴說。
新能源行業(yè)的強勢崛起，也在激發(fā)市場活力。國家電投江蘇公司黨委副書記、總經(jīng)理邢連中直言，江蘇經(jīng)濟發(fā)達、風光資源豐富、儲能和氫能技術先進，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅?ldquo;將進一步加強與江蘇在新能源領域的全面合作、互利共贏。”作為我省能源行業(yè)“主力軍”及此次論壇主辦方，率先于省內(nèi)成立新能源公司開展新能源業(yè)務的省國信集團，同樣看到行業(yè)發(fā)展帶來的機遇。省國信集團黨委書記、董事長謝正義說，舉辦論壇的一大目的就是為政府部門和行業(yè)企業(yè)搭建相互交流的平臺，“聚焦新能源投資，貫徹綠色發(fā)展理念，以構建產(chǎn)融結合的創(chuàng)新機制。”
消納不足、補貼退坡是最大阻礙
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”前期，新能源裝機已經(jīng)成為裝機增量的主體，年均增加占比超過50%。今年以來，面對疫情沖擊和國家補貼退坡的雙重影響，新能源設備“搶裝”進入“沖刺期”。但是，短時間內(nèi)裝機總量大幅提升帶來更多希望的同時，也讓新能源的消納問題成了未來相關領域發(fā)展的“攔路虎”。
以風電為例，唐學文介紹，江蘇海上風電資源豐富、年利用小時數(shù)高、發(fā)電量高，是全省最具規(guī)?；l(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉?，也是推動能源轉型、替代化石能源潛力最大的可再生能源，有利于可再生能源的高質量發(fā)展和能源轉型。
然而，目前江蘇的風電布局大多在蘇北，但負荷中心在蘇南，一江之隔，阻礙了“北電南送”，從而產(chǎn)生消納瓶頸。
“沒有消納的新能源發(fā)展，就等同于沒有發(fā)展。”唐學文建議，“十四五”初期，可以從電源、電網(wǎng)、負荷三方面提升新能源消納能力，如深度調(diào)峰改造、并網(wǎng)控制技術提升、電能替代等。
“長久來看，‘十四五’初期海上風電成為風可再生能源增量主力，但后期發(fā)展受政策影響變動較大。”在國合洲際能源咨詢院院長王進看來，由于1月財政部等三部委發(fā)布了《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，在無補貼或補貼較少的情況下，“十四五”后期海上風電裝機增量將面臨斷崖式降低的可能，這也將成為制約江蘇新能源發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。
與此同時，地理空間問題也制約著省內(nèi)新能源進一步發(fā)展。“根據(jù)目前已并網(wǎng)和在建風電項目情況，除分散式風電外，江蘇的內(nèi)陸地區(qū)難以找到大范圍合適的風電項目建設優(yōu)良場址，光伏發(fā)電同樣存在類似問題。”王進表示。
多管齊下，應對“平價時代”危機
“展望未來，發(fā)展新能源依舊是能源轉型的必然選擇。”唐學文分析，國家提出到今年非化石能源占比達到15%、到2030年達到20%以上的目標，就指明了未來的方向。
那么，如何在補貼退坡的情況下，化解挑戰(zhàn)、進一步做強新能源發(fā)展的勢頭？“關鍵是解決市場消納問題。對此，消納監(jiān)測等考核機制可為發(fā)展新能源提供重要的制度保障。”唐學文分析認為，“十四五”期間風電和光伏將實現(xiàn)發(fā)電側全面平價，在此基礎上市場化競價機制可能進一步導致新能源收益率降低，市場消納難度增加。“鑒于此，今年將全面實施的可再生能源電力消納保障機制或將成為關鍵之舉。”唐學文說，該機制將對電力消費設定可再生能源電力消納的責任權重，“對省級能源主管部門進行考核，電網(wǎng)企業(yè)承擔組織責任。”
“平價之后，面對利潤降低，就必然需要通過技術突破提升發(fā)電效率，節(jié)約成本。”江蘇金風科技有限公司總經(jīng)理王健介紹，“修煉內(nèi)功”是重中之重，未來，公司將在新能源基礎技術方面加大研發(fā)升級力度，“包括容量變化、葉片長度變化、內(nèi)部載荷變化、內(nèi)部控制變化、風機升級等。”
技術之外，規(guī)模效益亦是條出路。“我們不要做候鳥型企業(yè)，而要緊緊依托江蘇這片資源條件優(yōu)越、新能源發(fā)展快速的區(qū)域，扎根江蘇。”上海電氣風電集團股份有限公司海上事業(yè)部副總經(jīng)理黃軒提出，“十四五”階段，遠海項目是值得深挖的“富礦”，“遠海項目可以把規(guī)模做大，雖然一定程度上會提升建設成本，但最終可以通過規(guī)模效應，把整體成本控制下來，從而提升企業(yè)效益。”
此外，分散式風電也是全省新能源發(fā)展的一大趨勢。“我們在江陰這個被大家認為完全沒有風電資源的地方，用兩年時間，打造出超過100兆瓦的分散式風電裝機容量。”遠景能源有限公司產(chǎn)品市場部負責人許峰飛表示，眼下正考慮在蘇南蘇北加大分散式風電布局，提高江蘇新能源的滲透率。
