國(guó)網(wǎng)公司通過“新能源云平臺(tái)”直接掌握可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的信息后，“國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)”將扮演怎樣的角色？日后，兩個(gè)平臺(tái)又將各自發(fā)揮怎樣的作用？是否會(huì)出現(xiàn)功能重疊、相互替代的情況？
近日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司發(fā)布《關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單申報(bào)的公告》。根據(jù)《公告》，國(guó)網(wǎng)公司將為符合中央財(cái)政補(bǔ)貼條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供補(bǔ)貼項(xiàng)目清單申報(bào)服務(wù)。申請(qǐng)納入項(xiàng)目清單的新能源發(fā)電企業(yè)需通過國(guó)網(wǎng)“新能源云平臺(tái)”開展申報(bào)工作。
《公告》同時(shí)指出，此次補(bǔ)貼項(xiàng)目清單申報(bào)范圍為前七批補(bǔ)貼目錄以外的已并網(wǎng)集中式新能源項(xiàng)目。對(duì)于已納入前七批補(bǔ)貼目錄、光伏扶貧補(bǔ)貼目錄、自然人分布式光伏項(xiàng)目，不需要申報(bào)，但可在平臺(tái)補(bǔ)充完善相關(guān)項(xiàng)目信息。
今年3月20日，國(guó)家可再生能源信息管理中心曾發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單申報(bào)與審核工作有關(guān)要求的公告》。根據(jù)這一《公告》，可再生能源發(fā)電企業(yè)申報(bào)平臺(tái)為“國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)”。
前后間隔僅一月有余，面對(duì)兩個(gè)平臺(tái)，可再生能源發(fā)電企業(yè)的申報(bào)工作是否發(fā)生了變化？在補(bǔ)貼申報(bào)和審核的過程中，兩個(gè)平臺(tái)又是怎樣的關(guān)系呢？
“我們確實(shí)是填報(bào)了兩遍，本來(lái)已經(jīng)在原來(lái)的信息管理平臺(tái)上填過了，但后來(lái)我們又接到新的通知，要在新的平臺(tái)上重新報(bào)一次。”山東省某可再生能源發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人段某告訴記者，就在幾天前，她剛剛接到當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的通知，要求在國(guó)網(wǎng)“新能源云平臺(tái)”上再次申報(bào)項(xiàng)目信息。
對(duì)此，國(guó)網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在新能源云平臺(tái)填報(bào)的項(xiàng)目，不需要在可再生能源信息管理中心的平臺(tái)上重復(fù)報(bào)送。 但對(duì)于此前已經(jīng)在可再生能源信息管理中心填報(bào)過的項(xiàng)目，為做好與電網(wǎng)企業(yè)已有信息的校對(duì)，便于納入清單后及時(shí)轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼，避免項(xiàng)目信息不一致等情況，企業(yè)需要在“新能源云平臺(tái)”補(bǔ)充完善相關(guān)項(xiàng)目信息。
段某所在企業(yè)的情況便屬于后者。二次填報(bào)，體驗(yàn)如何呢？
“我感覺這個(gè)平臺(tái)比之前的簡(jiǎn)單一些，要的材料少一些，比如沒有要求我們提交發(fā)電量、竣工方案這類信息。”段某還告訴記者，在“新能源云平臺(tái)”注冊(cè)登錄后，項(xiàng)目的名稱和一些基本資料可以自動(dòng)顯示出來(lái)，不再需要申報(bào)企業(yè)填寫。“過了幾天，我還接到電網(wǎng)公司的一個(gè)電話，是負(fù)責(zé)審核并網(wǎng)時(shí)間的工作人員打來(lái)的，說我填報(bào)的并網(wǎng)時(shí)間和電網(wǎng)系統(tǒng)里登記的不一樣，讓我撤回后重新修改一下。”
按照國(guó)家相關(guān)要求，目前可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目清單申報(bào)審核工作按照“成熟一批，發(fā)布一批”的原則，分階段發(fā)布清單。根據(jù)此前國(guó)家可再生能源信息中心發(fā)布的《公告》，首批補(bǔ)貼清單于2020年6月30日前完成審核發(fā)布工作。
此次國(guó)網(wǎng)公司發(fā)布的《公告》也顯示，當(dāng)前正在分省區(qū)、分批次開展申報(bào)工作。4月底前，各省區(qū)平臺(tái)均開放存量集中式項(xiàng)目申報(bào)。同時(shí)，國(guó)網(wǎng)公司特別強(qiáng)調(diào)，按照財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局“清單式”管理要求，補(bǔ)貼清單申報(bào)不設(shè)截止日期，項(xiàng)目隨報(bào)隨審，定期發(fā)布項(xiàng)目清單。
“作為企業(yè)而言，我們肯定是想越早拿到補(bǔ)貼越好，所以我們把所有能做的工作都盡量快點(diǎn)完成。”段某表示，“電網(wǎng)公司確實(shí)沒有明確申報(bào)截止時(shí)間，但是我們?cè)诮拥酵ㄖ蟮谝粫r(shí)間就重新填報(bào)了。”
記者注意到，按照國(guó)家可再生能源信息中心和國(guó)家電網(wǎng)公司前后發(fā)布的申報(bào)通知，可再生能源發(fā)電企業(yè)在注冊(cè)申報(bào)后，項(xiàng)目均需要經(jīng)過初審、復(fù)審確認(rèn)、復(fù)核和公示四個(gè)步驟。
初審工作一般由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行，此前在“國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)”申報(bào)后，電網(wǎng)企業(yè)需依托這一平臺(tái)在線受理發(fā)電企業(yè)申報(bào)和初審。而現(xiàn)在，企業(yè)通過國(guó)網(wǎng)公司的“新能源云平臺(tái)”申報(bào)后，省級(jí)電網(wǎng)公司無(wú)需借助其他渠道，即可對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行核對(duì)。此后的復(fù)核工作則由國(guó)家可再生能源信息中心完成，電網(wǎng)企業(yè)需要將通過省級(jí)能源主管部門復(fù)審的項(xiàng)目信息報(bào)送國(guó)家可再生能源信息中心進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后，結(jié)果再行反饋至電網(wǎng)企業(yè)。
目前，國(guó)網(wǎng)公司通過“新能源云平臺(tái)”直接掌握可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的信息后，“國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)”將扮演怎樣的角色？日后，兩個(gè)平臺(tái)又將各自發(fā)揮怎樣的作用？是否會(huì)出現(xiàn)功能重疊、相互替代的情況呢？對(duì)此，記者致電國(guó)家可再生能源信息管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的回復(fù)是“我們和國(guó)網(wǎng)公司兩家單位都在按照國(guó)家的要求去做相應(yīng)工作，至于其他問題，現(xiàn)在無(wú)法回答。”
記者將持續(xù)關(guān)注兩個(gè)平臺(tái)的后續(xù)運(yùn)作問題。
