一是加強水能開發(fā)規(guī)劃。一要加快河流流域綜合規(guī)劃工作，充分發(fā)揮其指導專業(yè)規(guī)劃的作用。二要改進水能專業(yè)規(guī)劃，正確處理水能資源利用與河流多目標開發(fā)、水庫移民、生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，同步做好移民規(guī)劃、防震減災規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。經(jīng)法定程序批準的流域綜合規(guī)劃是河流開發(fā)的法律依據(jù)，水電開發(fā)必須嚴格按照規(guī)劃進行。
　　二是加強水能資源管理。水能資源開發(fā)要與地方發(fā)展、農(nóng)民利益、生態(tài)建設和環(huán)境保護有機結(jié)合。目前，吉林、湖南兩省立法規(guī)定了水能資源管理辦法，貴州、重慶、浙江、湖北、陜西、新疆等省份也頒布了相關的規(guī)定，取得了較好的效果。按照國務院最近的明確分工，水利部將總結(jié)各地的經(jīng)驗，參考其他種類自然資源管理模式，提出我國水能資源管理制度的政策建議。
　　三是強化水電開發(fā)建設監(jiān)管。一要適應當前水電投資主體多元化的新形勢，盡快更新現(xiàn)有的水電技術(shù)標準，提高安全要求。二要嚴格執(zhí)行基本建設程序，加強審批（核準）前的方案審查和技術(shù)把關，繼續(xù)清理和消除無立項、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站。三要進一步完善現(xiàn)有的水電建設核準程序，加強對水電建設項目的建設監(jiān)管，理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責，加強監(jiān)督檢查。
　　四是水電開發(fā)應使當?shù)鼐用袷芤?。有關部門、水電業(yè)者和社會各界應共同努力，探索水電開發(fā)與當?shù)鼐用衩撠氈赂幌嘟Y(jié)合的體制機制，使水電開發(fā)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富和生態(tài)環(huán)境改善成為共同體，開創(chuàng)和諧發(fā)展的水電開發(fā)模式。
　　五是建立水庫移民受益的長效機制。要高度重視和保護水庫移民的合法權(quán)益，按照“先移民、后工程”的原則開發(fā)水電，積極穩(wěn)妥地落實移民后期扶持政策。在對水庫移民進行一次性安置和補償?shù)幕A上，應積極探索建立幫助水庫移民生活水平穩(wěn)步提高的長效機制，讓水庫移民真正分享水電開發(fā)帶來的長期效益，共享水電開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展的成果。
　　六是實施流域水庫群統(tǒng)一調(diào)度。應建立流域水庫群的統(tǒng)一調(diào)度機制，合理安排水庫群的蓄泄時機，協(xié)調(diào)興利與防洪、生態(tài)及環(huán)境保護的關系，充分發(fā)揮流域水資源的綜合效益。