在翹首以盼五個(gè)月后，最近，圍繞平價(jià)上網(wǎng)接連出臺(tái)新政。

　　一天前，國(guó)家能源局正式發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“《通知》”），對(duì)本年度風(fēng)、光項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)、補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)、消納等工作作出政策指引，再度明確補(bǔ)貼退坡的信號(hào)。

　　今年以來(lái)，隨著一系列新政出臺(tái)，風(fēng)電、光伏行業(yè)進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)的最后過(guò)渡期和重要政策窗口期。

　　今年1月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，拉開平價(jià)上網(wǎng)新時(shí)代大幕。

　　三個(gè)月后，國(guó)家能源局在短短三天內(nèi)，密集出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案（征求意見(jiàn)稿）》《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知（征求意見(jiàn)稿）》和《關(guān)于報(bào)送2019年度風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單的通知》，引發(fā)行業(yè)劇震。

　　就在一周前，國(guó)家發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，正式給出取消補(bǔ)貼的時(shí)間表。2021年起，陸上風(fēng)電將全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

　　新形勢(shì)下，風(fēng)電行業(yè)掀起新一輪搶裝潮。但補(bǔ)貼退坡壓力，也正在加速行業(yè)洗牌。

　　“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)總體利潤(rùn)下降，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都在收縮，這是一個(gè)連鎖反應(yīng)，未來(lái)可能還會(huì)愈演愈烈。” 原國(guó)電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍在接受“角馬能源”專訪時(shí)預(yù)測(cè)，未來(lái)八年內(nèi)，中國(guó)市場(chǎng)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)將減少到10家以內(nèi)。

　　由于平價(jià)上網(wǎng)的預(yù)期，風(fēng)電開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。低價(jià)中標(biāo)模式弊端凸顯，已逐漸引發(fā)非理性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

　　“近兩年，風(fēng)機(jī)制造行業(yè)自上游向下游擠壓的情況逐漸顯現(xiàn)，開發(fā)商也不愿輕易讓渡利潤(rùn)，夾在中游的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，不得不大幅壓縮設(shè)備報(bào)價(jià)。”謝長(zhǎng)軍指出，一些零部件供應(yīng)商選擇退出風(fēng)機(jī)制造領(lǐng)域，還有一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能流向利潤(rùn)更高的海外市場(chǎng)。

　　行業(yè)變局中，多元化轉(zhuǎn)型幾乎席卷整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。

　　中國(guó)第一大葉片制造商中材科技，正在加快在鋰電池隔膜和儲(chǔ)氫瓶領(lǐng)域的布局。其葉片業(yè)務(wù)在營(yíng)收中占比，則由2015年的68.52%迅速下跌到2018年的27.84%。

　　中游風(fēng)機(jī)商亦在加速轉(zhuǎn)型。三天前，遠(yuǎn)景能源被曝將以1.9億元人民幣出售其位于山西長(zhǎng)治的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司。九個(gè)月前，這家中國(guó)第二大風(fēng)機(jī)商，曾宣布斥資1.8億美元收購(gòu)日產(chǎn)汽車電池業(yè)務(wù)部門AESC的股權(quán)。

　　就在遠(yuǎn)景能源高調(diào)進(jìn)軍鋰電池行業(yè)之時(shí)，世界第二大、中國(guó)第一大風(fēng)機(jī)商金風(fēng)科技(02208)，正悄然拓展水務(wù)環(huán)保新版圖。中國(guó)第三大風(fēng)機(jī)商明陽(yáng)智能，則在薄膜光伏領(lǐng)域布下棋子。

　　下游開發(fā)商或許思慮更深。行業(yè)即將進(jìn)入微利時(shí)代，中廣核新能源(01811)黨委書記、總裁李亦倫為“合理收益”大聲疾呼。

　　“競(jìng)價(jià)與平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目必須執(zhí)行全額上網(wǎng)，且不參與市場(chǎng)化交易。”李亦倫提出，在新能源行業(yè)加速推進(jìn)競(jìng)價(jià)和平價(jià)的新形勢(shì)下，新增風(fēng)電項(xiàng)目投資收益率相比存量項(xiàng)目大幅下降，為保證風(fēng)電項(xiàng)目的合理收益，需要各項(xiàng)政策保障措施不折不扣執(zhí)行。

　　他還呼吁國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)主管部門，盡快拿出行之有效的方案，解決新能源補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題。