在2017年對外招標(biāo)的2943兆瓦風(fēng)電項目中,目前已經(jīng)投產(chǎn)的不足30%,印度業(yè)內(nèi)人士表示,古吉拉特邦的新土地政策制定不合情理并延遲制定,導(dǎo)致風(fēng)電項目執(zhí)行緩慢。
政策延遲等因素致印度中標(biāo)風(fēng)電項目完成率不足30%
2017年,古吉拉特邦和泰米爾納德邦通過印度太陽能公司對外招標(biāo)2943兆瓦風(fēng)電項目,截至目前已經(jīng)投產(chǎn)的僅有824兆瓦。反過來,項目執(zhí)行緩慢使原始設(shè)備制造商行業(yè)的利用和收益損失達到10%。
“古吉拉特邦土地政策的不合理投標(biāo)和延遲相結(jié)合,導(dǎo)致原始設(shè)備制造商的產(chǎn)能閑置。風(fēng)電項目的預(yù)計時間表為18個月,但大多數(shù)都沒有在最后期限內(nèi)完成,”印度風(fēng)力發(fā)電機制造商協(xié)會(IWTMA)秘書長DV Giri說道。
2017年2月在第一輪下拍賣了大約1049兆瓦的容量,2017年10月在第二輪下拍賣了1000兆瓦。Suzlon集團首席執(zhí)行官JP Chalasani說:“Suzlon是唯一的完成整個項目工程采購和建筑(EPC)的參與者(250兆瓦),并且較之印度太陽能公司修訂的時間提前6個月完成。”
然而,Suzlon預(yù)計會對其收入產(chǎn)生一些影響。“我們的產(chǎn)能利用率也大幅下降。由于我們是垂直整合的,產(chǎn)量低,固定成本繼續(xù)保持高位。它將影響我們的收入,”Chalasani補充說。
Giri認(rèn)為,印度約10吉瓦風(fēng)電設(shè)備制造廠的利用率目前為10%。但是風(fēng)機巨頭西門子歌美颯和維斯塔斯并未給予回應(yīng)。
業(yè)內(nèi)專家補充稱,風(fēng)電競爭招標(biāo)的轉(zhuǎn)變是OEM問題的主要原因。“從稅率補貼(FIT)制度到以稅率為基礎(chǔ)的競爭性招標(biāo)的過渡導(dǎo)致OEM利潤受到嚴(yán)重擠壓。由于產(chǎn)能過剩和新進入者,他們的利潤率將在未來一段時間內(nèi)繼續(xù)承受壓力。”
直到最近,古吉拉特邦的新土地政策延遲才是風(fēng)電開發(fā)商和OEM供應(yīng)商的另一個問題。
德勤表示,近期風(fēng)電招標(biāo)的出價顯示開發(fā)商現(xiàn)在正在考慮風(fēng)險因素。2017年12月,每單位價格低至2.43盧比,在2018年恢復(fù)到每單位2.87盧比。“開發(fā)商意識到土地征收和輸電基礎(chǔ)設(shè)施薄弱存在風(fēng)險,需要定價合理。”
在印度的349 GW裝機容量中,目前風(fēng)能占10%。該國正在努力實現(xiàn)到2022年實現(xiàn)60吉瓦風(fēng)力發(fā)電容量的目標(biāo)。