1月15日，國家能源局電力司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》（下稱《行動計劃》）答記者問時表示：“我國2018年清潔能源消納的形勢持續(xù)向好，已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平（風(fēng)電利用率90%，光伏發(fā)電利用率95%）。”

　　據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，全國風(fēng)、光、水、核四種清潔能源總發(fā)電裝機達(dá)到7.49億千瓦，總發(fā)電量累計2.08萬億千瓦時。其中，風(fēng)電利用率達(dá)92.8％，棄風(fēng)率7.2％，同比下降4.9個百分點；光伏利用率達(dá)97.0％，棄光率3.0％，同比下降2.8個百分點；水能利用率95.0％以上；核電運行平穩(wěn)，利用率保持較高水平。

　　上述負(fù)責(zé)人指出，目前我國清潔能源消納問題存在較為明顯的地域和時段集中分布的特征。其中，棄風(fēng)棄光主要集中在新疆、甘肅和內(nèi)蒙古等地區(qū)，多發(fā)生于冬季供暖期以及夜間負(fù)荷低谷時段。

　　2018年，上述三省區(qū)棄風(fēng)棄光電量超過300億千瓦時，占全國總棄風(fēng)棄光電量比例超過90%。棄風(fēng)棄光的原因主要是新能源裝機占比高，熱電機組和自備電廠裝機規(guī)模大，系統(tǒng)調(diào)峰壓力較大，同時部分特高壓通道的輸電能力不足，存在新能源外送受限問題。

　　棄水主要集中在西南的四川、云南地區(qū)，多發(fā)生于汛期，棄水的原因主要是水電建設(shè)規(guī)模較大，需要大規(guī)模跨省區(qū)外送消納，涉及地域范圍廣、市場主體多、協(xié)調(diào)難度大，目前存在一定的網(wǎng)源建設(shè)不協(xié)調(diào)問題，同時市場化交易機制不健全，市場配置資源的決定性作用還沒有充分發(fā)揮。

　　另據(jù)了解，2017年我國新能源棄電總量為492億千瓦時，其中，棄風(fēng)電量419億千瓦時、棄光電量73億千瓦時。