國(guó)家能源局再生能源司的官員3月17日對(duì)本報(bào)表示，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)方案的出臺(tái)還沒(méi)有明確時(shí)間表。不過(guò)，敦煌項(xiàng)目1.09元的招標(biāo)電價(jià)還是偏高，財(cái)政不可能拿出那么多資金進(jìn)行補(bǔ)貼，需要降到0.7元-0.8元左右才有可能推廣到整個(gè)行業(yè)。
　　這一消息，也許會(huì)讓中國(guó)幾千家從事太陽(yáng)能發(fā)電的企業(yè)大失所望。一位在內(nèi)蒙從事光伏發(fā)電項(xiàng)目的工程師聽(tīng)到這一消息先是一愣，接著說(shuō)，“不會(huì)這樣的價(jià)格吧？是官方的嗎？這樣的補(bǔ)貼電價(jià)太低了。這樣就沒(méi)法搞了。”
　　自2009年6月，敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目最終被中廣核、百世德、比利時(shí)Enfinity三方組成的聯(lián)合體以1.09元/度電價(jià)中標(biāo)后，政府如何確定光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)一直成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　根據(jù)財(cái)政部確定的“金太陽(yáng)工程”補(bǔ)貼計(jì)劃，對(duì)于并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，國(guó)家原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助；對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過(guò)貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。
　　光伏項(xiàng)目的初期發(fā)展主要靠國(guó)家補(bǔ)貼，這在國(guó)外已經(jīng)是非常普遍的現(xiàn)實(shí)，而且采取“固定上網(wǎng)電價(jià)”是世界公認(rèn)的對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有效的激勵(lì)措施。
　　據(jù)悉，目前國(guó)家財(cái)政每年需要為光伏發(fā)電補(bǔ)貼70多億元。按照現(xiàn)在的光電發(fā)展?fàn)顩r，要想達(dá)到2020年太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘?800兆瓦的目標(biāo)，國(guó)家補(bǔ)貼將超過(guò)1000億。
　　2009年3月，國(guó)投電力(8.75,0.00,0.00%)曾經(jīng)在敦煌項(xiàng)目招標(biāo)中報(bào)出過(guò)0.69元價(jià)格。這個(gè)價(jià)格由于過(guò)低，被業(yè)內(nèi)稱之為惡意競(jìng)標(biāo)，并最終被發(fā)改委和能源局從參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)中剔除。
　　要知道，在2008年8月的時(shí)候，發(fā)改委批復(fù)核定的鄂爾多斯(12.78,0.18,1.43%)伊泰集團(tuán)205千瓦太陽(yáng)能聚光光伏電站，和上海崇明前衛(wèi)村太陽(yáng)能光伏電站上網(wǎng)電價(jià)，均高達(dá)每千瓦時(shí)4元。
　　不過(guò)，眼下政府對(duì)光伏電價(jià)的態(tài)度已悄然轉(zhuǎn)變，上述能源局的官員表示，確實(shí)只有當(dāng)價(jià)格降到7毛到8毛左右的時(shí)候，整個(gè)行業(yè)才有可能發(fā)展。
　　得知此消息的大部分市場(chǎng)人士均表示可能性不大。光伏專家王長(zhǎng)貴認(rèn)為合理的光伏上網(wǎng)電價(jià)在1元左右，“我認(rèn)為今年合理的上網(wǎng)電價(jià)定在1.3元-1.4元，此后每年遞減一毛錢(qián)。”