近日《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》印發(fā)。方案指出，2018年起，在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭在全省初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
有下列情形之一的，按本實施方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任：
1.發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
2.在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；
3.在全省陸域生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；
4.在重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)以及陸域生態(tài)保護(hù)紅線以外的其他地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，直接導(dǎo)致區(qū)域水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量等級下降，或耕地、林地、綠地、濕地、飲用水水源地等功能性退化的；
5.發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會影響等因素，明確具體情形。
以下為方案原文：
中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》
近日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)了《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》公布如下:
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案>的通知》精神，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求和目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，通過在全省范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運行機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，加快推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。
2018年起，在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭在全省初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
二、工作原則
?。ㄒ唬┮婪ㄍ七M(jìn)，鼓勵創(chuàng)新。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立足省情和地方實際，由易到難、穩(wěn)妥有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。對法律未作規(guī)定的具體問題，根據(jù)需要提出政策和立法建議。
?。ǘ┉h(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)。體現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)功能價值，促使賠償義務(wù)人對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，實施貨幣賠償，用于替代修復(fù)。賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
?。ㄈ┲鲃哟枭?，司法保障。生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，由賠償權(quán)利人組織開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作，主動與賠償義務(wù)人磋商。磋商未達(dá)成一致，賠償權(quán)利人可依法提起訴訟。
（四）信息共享，公眾監(jiān)督。實施信息公開，推進(jìn)政府及其職能部門共享生態(tài)環(huán)境損害賠償信息。生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項應(yīng)當(dāng)向社會公開，并邀請專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參與。
三、適用范圍
本實施方案所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。
?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏模幢緦嵤┓桨敢笠婪ㄗ肪可鷳B(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任：
1.發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
2.在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；
3.在全省陸域生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；
4.在重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)以及陸域生態(tài)保護(hù)紅線以外的其他地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，直接導(dǎo)致區(qū)域水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量等級下降，或耕地、林地、綠地、濕地、飲用水水源地等功能性退化的；
5.發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會影響等因素，明確具體情形。
?。ǘ┮韵虑樾尾贿m用本實施方案：
1.涉及人身傷害、個人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)?，適用侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定；
2.涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，適用海洋環(huán)境保護(hù)等法律及相關(guān)規(guī)定。
四、工作內(nèi)容
（一）明確賠償范圍
生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等合理費用。鼓勵各地開展環(huán)境健康損害賠償探索性研究與實踐。
?。ǘ┐_定賠償義務(wù)人
違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠?，F(xiàn)行民事法律和資源環(huán)境保護(hù)法律有相關(guān)免除或減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┟鞔_賠償權(quán)利人
省人民政府作為省級生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，負(fù)責(zé)管轄省內(nèi)跨地市的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，與相關(guān)省級政府協(xié)商開展跨省域的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門負(fù)責(zé)省級生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。
各設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會作為所轄行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，指定其所屬的國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門，按各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作；生態(tài)環(huán)境損害涉及多個領(lǐng)域的，由相關(guān)職能部門共同開展賠償具體工作。機(jī)構(gòu)改革后，各設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會可指定承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。
加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境損害索賠行為的監(jiān)督，賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員在索賠工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對公民、法人和其他組織舉報要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模r償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時研究處理和答復(fù)。
?。ㄋ模┟鞔_啟動程序
省、市生態(tài)環(huán)境損害賠償實行分級管理。省環(huán)保廳、國土廳、住建廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳等負(fù)有生態(tài)環(huán)境、自然資源監(jiān)督管理職能的省直部門，要嚴(yán)格履行職責(zé)，及時將所轄領(lǐng)域發(fā)生的跨市級、跨省級生態(tài)環(huán)境損害案件送省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門確認(rèn)后，由省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門啟動省級索賠工作。省環(huán)保廳、省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門會同相關(guān)部門制定省級生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查啟動管理辦法，明確調(diào)查啟動的具體流程和要求，形成規(guī)范高效索賠啟動機(jī)制。
市級生態(tài)環(huán)境損害索賠啟動程序由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)根據(jù)本地區(qū)工作實際制定。
?。ㄎ澹╅_展賠償磋商
生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害需要修復(fù)或賠償?shù)?，由賠償權(quán)利人根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告，就損害事實和程度、修復(fù)啟動時間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式與期限等具體問題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商，統(tǒng)籌考慮修復(fù)方案技術(shù)可行性、成本效益最優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、第三方治理可行性等情況，達(dá)成賠償協(xié)議。
對經(jīng)磋商達(dá)成的賠償協(xié)議，可以依照民事訴訟法向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
磋商未達(dá)成一致的，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟。
省環(huán)保廳、省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門會同省司法廳、省法院研究制定磋商管理辦法，確定磋商工作程序，就磋商主體、磋商內(nèi)容、磋商過程、磋商結(jié)果的確認(rèn)予以明確。
?。┩晟瀑r償訴訟規(guī)則
各級人民法院要按照有關(guān)法律規(guī)定、依托現(xiàn)有資源，由生態(tài)環(huán)境審判庭或指定專門法庭審理生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件；根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素試行分期賠付，探索多樣化責(zé)任承擔(dān)方式。
各級人民法院要研究符合生態(tài)環(huán)境損害賠償需要的訴前證據(jù)保全、先予執(zhí)行、執(zhí)行監(jiān)督等制度；可根據(jù)試行情況，提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的立法和制定司法解釋建議。
鼓勵開展環(huán)境證據(jù)規(guī)范化研究，通過行政執(zhí)法證據(jù)向司法證據(jù)有效轉(zhuǎn)換，推動訴訟工作高效銜接。探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟審判過程專家輔助人制度，充分發(fā)揮專家在審判過程中的技術(shù)把關(guān)作用。
鼓勵法定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會組織依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟之間銜接等問題，按照最高人民法院等的指導(dǎo)意見執(zhí)行。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督
賠償義務(wù)人應(yīng)根據(jù)磋商或判決要求，組織開展生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)。賠償義務(wù)人確無能力開展修復(fù)工作的，可以委托具備修復(fù)能力的社會第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。
賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)督促賠償義務(wù)人及時履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)或賠償義務(wù)，對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評估或委托第三方評估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復(fù)；對以自然恢復(fù)方式修復(fù)的，應(yīng)進(jìn)行跟蹤評估。
省環(huán)保廳、省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門要會同相關(guān)部門研究制定生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開管理辦法，生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果要向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
（八）規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估
加強(qiáng)《環(huán)境損害鑒定評估通用規(guī)范》、《大氣環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)方法》、《地表水環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)方法》、《土壤環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)方法》、《森林環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)方法》等鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實踐應(yīng)用。
省司法廳要會同省環(huán)保廳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)力量建設(shè)，推動組建符合條件的專業(yè)評估隊伍，鼓勵省內(nèi)技術(shù)力量強(qiáng)的企事業(yè)單位參與生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。省司法廳負(fù)責(zé)完善省級鑒定評估管理制度和工作程序，組織開展鑒定評估機(jī)構(gòu)登記評審工作，保障獨立開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，并做好與司法程序的銜接；省環(huán)保廳負(fù)責(zé)研究制定省級鑒定評估機(jī)構(gòu)登記評審專家管理辦法，加強(qiáng)專家?guī)斓墓芾砗途S護(hù)，與國家管理平臺做好銜接。
為磋商提供鑒定意見的鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)要求；為訴訟提供鑒定意見的鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守司法行政機(jī)關(guān)等的相關(guān)規(guī)定規(guī)范。
?。ň牛┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理
賠償義務(wù)人委托具備修復(fù)能力的社會第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)的，修復(fù)資金由賠償義務(wù)人向委托的社會第三方機(jī)構(gòu)支付。賠償義務(wù)人自行修復(fù)或委托修復(fù)的，賠償權(quán)利人前期開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)效果后評估等費用由賠償義務(wù)人承擔(dān)。
賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，其賠償資金作為政府非稅收入，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，納入非稅收入收繳系統(tǒng)，直接全額上繳同級國庫，實行收支兩條線，納入預(yù)算管理。賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)根據(jù)磋商或判決要求，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況開展替代修復(fù)。
省財政廳會同省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門，加強(qiáng)對省級生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的監(jiān)督管理，根據(jù)國家部署要求和實際工作需要，適時研究制定我省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法。
鼓勵各市、縣（區(qū)）設(shè)立生態(tài)環(huán)境損害賠償基金，作為生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的補(bǔ)充。省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門可根據(jù)跨地市損害賠償工作需要，對相關(guān)地區(qū)基金實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步形成縱向聯(lián)動、橫向貫通的生態(tài)損害賠償“資金池”。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省委和省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。省政府成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決改革工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保改革扎實推進(jìn)、落到實處。省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，省環(huán)保廳、省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)省級生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作。
各設(shè)區(qū)市黨委和政府、平潭綜合實驗區(qū)黨工委和管委會要加強(qiáng)對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定具體實施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動，保障制度落地生根，發(fā)揮實效。
自2019年起，各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)分別于每年1月底前將本地區(qū)上年度生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況、每季度末將上季度工作進(jìn)展，送省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年2月底前,匯總梳理形成全省年度工作情況報告，經(jīng)省委和省政府同意后，報送國家有關(guān)部委。
?。ǘ┟鞔_部門責(zé)任。各部門要按照省級生態(tài)環(huán)境損害賠償制度配套政策及部門分工，及時制定配套政策措施，加強(qiáng)溝通聯(lián)動，形成改革推進(jìn)合力。省人民政府承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的部門負(fù)責(zé)開展省級生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。省環(huán)保廳會同省國土廳、住建廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳等部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展有關(guān)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制、修復(fù)效果后評估等業(yè)務(wù)工作。省法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償審判工作。省檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償檢察工作。省司法廳負(fù)責(zé)環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)管理工作。省財政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。省衛(wèi)計委、省環(huán)保廳對各地環(huán)境健康問題開展調(diào)查研究或指導(dǎo)各地開展調(diào)查研究，加強(qiáng)環(huán)境與健康綜合監(jiān)測與風(fēng)險評估。
?。ㄈ?qiáng)化源頭預(yù)防。各級各部門要貫徹落實《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》，堅持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害監(jiān)測預(yù)警，探索與環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度相銜接，充分發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)管效能，及時化解可能造成生態(tài)破壞和環(huán)境損害的潛在風(fēng)險。通過實行企業(yè)環(huán)境信用評價、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和培訓(xùn)、宣傳等多種形式，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險意識，完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理措施，從源頭減少生態(tài)環(huán)境損害事件。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)支撐。鼓勵依托科研院所和技術(shù)團(tuán)隊，對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域開展研究；加強(qiáng)與國家部委、權(quán)威機(jī)構(gòu)、專家的合作交流，在國家統(tǒng)一框架下，探索細(xì)化損害鑒定關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┳龊媒?jīng)費保障。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作所需經(jīng)費由同級財政予以安排。
?。┕膭罟妳⑴c。不斷創(chuàng)新公眾參與方式，邀請專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復(fù)或賠償磋商工作。依法公開生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、賠償、磋商協(xié)議、訴訟裁判文書、賠償款項使用情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果報告等信息，保障公眾知情權(quán)。
六、其他事項
2016年印發(fā)的《關(guān)于有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的實施意見》（閩委辦發(fā)〔2016〕45號）自本實施方案印發(fā)之日起廢止。本實施方案印發(fā)前，各有關(guān)地區(qū)開展的生態(tài)環(huán)境損害賠償探索，仍按原生態(tài)環(huán)境損害賠償工作方案執(zhí)行。
