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秦海巖:科學(xué)規(guī)劃支撐風(fēng)電發(fā)展 一路向好

2018-07-05 來源:《風(fēng)能》作者:秦海巖 瀏覽數(shù):11300

近十年來,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展,不僅規(guī)模穩(wěn)居全球之首,技術(shù)創(chuàng)新能力也走在各國前列,風(fēng)電已經(jīng)成為我國少有的能與世界站在同一起跑線上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入“十三五”以來,面對新形勢,國家能源主管部門科學(xué)研判,精準(zhǔn)規(guī)劃,圍繞做好提質(zhì)增效工作出臺(tái)系列利好政策,有力推動(dòng)了我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展。

  近十年來,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展,不僅規(guī)模穩(wěn)居全球之首,技術(shù)創(chuàng)新能力也走在各國前列,風(fēng)電已經(jīng)成為我國少有的能與世界站在同一起跑線上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入“十三五”以來,面對新形勢,國家能源主管部門科學(xué)研判,精準(zhǔn)規(guī)劃,圍繞做好提質(zhì)增效工作出臺(tái)系列利好政策,有力推動(dòng)了我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展。
  目前,“十三五”規(guī)劃確定的“保規(guī)模、調(diào)布局、促創(chuàng)新”等重點(diǎn)任務(wù)都在有條不紊落實(shí)中。一是市場規(guī)模保持穩(wěn)定增長。按照規(guī)劃,到2020 年底,風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)確保達(dá)到2.1 億千瓦以上,“十三五”期間的新增并網(wǎng)容量將超過8100 萬千瓦。而截至2018 年5 月,我國風(fēng)電的實(shí)際累計(jì)并網(wǎng)容量為1.6964 億千瓦,在過去的近兩年半時(shí)間內(nèi)新增并網(wǎng)裝機(jī)4030 萬千瓦,與規(guī)劃保持高度一致。二是產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。近幾年,我國風(fēng)電開發(fā)重心加速向中東南部轉(zhuǎn)移,這很好地順應(yīng)了“十三五”規(guī)劃確立的“加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)能資源”的布局原則。在2017 年的新增裝機(jī)中,中東南部占55%,高出“三北”地區(qū)十個(gè)百分點(diǎn)。而在2014 年,后者的占比還高達(dá)67%。三是技術(shù)水平顯著提升。在整機(jī)制造和研發(fā)方面,機(jī)型日益豐富,單機(jī)容量持續(xù)擴(kuò)大,2017 年新增裝機(jī)的機(jī)組平均功率達(dá)到2.1MW,同比增長8%。與此同時(shí),風(fēng)電開發(fā)的數(shù)字化、定制化特征凸顯,高塔架、長葉片、智能化等方面取得重大突破。四是“兩海”市場發(fā)展速度加快。“十三五”規(guī)劃要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè),穩(wěn)步開拓國際風(fēng)電市場。進(jìn)入新周期后,這兩方面呈加速發(fā)展之勢。2017 年,我國海上風(fēng)電新增裝機(jī)116 萬千瓦,累計(jì)裝機(jī)達(dá)到279 萬千瓦,居全球第三。新增出口裝機(jī)64.1 萬千瓦,累計(jì)出口容量達(dá)到320.5 萬千瓦。五是“十三五”規(guī)劃明確鼓勵(lì)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)提高市場集中度。目前,這一特征在市場中表現(xiàn)得愈發(fā)明顯,新增裝機(jī)排名前五的整機(jī)制造企業(yè)的市場份額由2013 年的54.1% 增長到2017 年的67.1%,前十名的份額則由2013 年的77.8% 增至2017 年的89.5%。
  從以上可以看出,當(dāng)前,我國風(fēng)電發(fā)展正沿著“十三五”規(guī)劃設(shè)計(jì)的路線保持著有序發(fā)展的勢頭。這既充分體現(xiàn)了規(guī)劃制定的前瞻性和精準(zhǔn)性,也離不開國家能源主管部門在政策層面的殫精竭慮。圍繞通過消除非技術(shù)成本助推平價(jià)上網(wǎng)早日到來、依托開發(fā)模式創(chuàng)新加快中東南部風(fēng)電發(fā)展、通過簡政放權(quán)加速海上風(fēng)電開發(fā)等,國家能源局陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)平價(jià)上網(wǎng)示范、減負(fù)、分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電開發(fā)等方面的多項(xiàng)政策,這套組合拳的威力已經(jīng)顯現(xiàn),為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
  習(xí)近平總書記日前在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)指出,要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少煤炭消費(fèi),增加清潔能源使用。這就要求我們必須進(jìn)一步加快開發(fā)風(fēng)能等可再生能源。為此,當(dāng)前我們必須堅(jiān)定不移地朝著“十三五”規(guī)劃指明的方向走下去,繼續(xù)使產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)、健康發(fā)展。此外,業(yè)界還應(yīng)著眼長遠(yuǎn),在去補(bǔ)貼、促消納上下功夫,盡快出臺(tái)配額制等政策,充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,并借助市場化手段解決補(bǔ)貼資金來源和消納問題。由此加快可再生能源由替代能源轉(zhuǎn)為主體能源的進(jìn)程,開創(chuàng)屬于可再生能源的新時(shí)代。

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