從2011年以來(lái)，分散式風(fēng)電發(fā)展一路得到了國(guó)家政策垂青。2011年7月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》，同年11月國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，提出簡(jiǎn)化分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)流程。

 

　　經(jīng)過(guò)了數(shù)年“冷靜期”后，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)分散式風(fēng)電相關(guān)政策。2017年6月6日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，要求各地提高分散式風(fēng)能資源的利用效率，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，切實(shí)做好分散接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。《通知》明確指明：分散式風(fēng)電應(yīng)就近消納;接入電壓低于或等于35千伏;嚴(yán)禁向高電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電。

 

　　受較多因素的制約，此前我國(guó)分散式風(fēng)電發(fā)展緩慢，除了技術(shù)無(wú)法滿(mǎn)足低風(fēng)速資源區(qū)開(kāi)發(fā)需求此外，還受限于我國(guó)風(fēng)電投資始于集中式開(kāi)發(fā)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模小疊加大型風(fēng)電開(kāi)發(fā)商決策流程較長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)開(kāi) 發(fā)分散式風(fēng)電的積極性不高。

 

　　自我國(guó)風(fēng)電建設(shè)中心向中東部轉(zhuǎn)移后，受地形影響，可供集中開(kāi)發(fā)的區(qū)域減少。分散式風(fēng)電可以結(jié)合具體情況因地制宜，適應(yīng)性較強(qiáng)，已經(jīng)顯現(xiàn)出較大開(kāi)發(fā)潛力。另一方面，分散式對(duì)土地依賴(lài)較低，單位千瓦造價(jià)與集中式差別不大，但較小的建設(shè)規(guī)模降低了初始資金投入，易受民間資本青睞，中東部地區(qū)靠近用電負(fù)荷，項(xiàng)目消納情況較好。

 

　　國(guó)家能源局近日下發(fā)的《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)提出，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)及個(gè)人作為項(xiàng)目單位，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

 

　　全面拓寬應(yīng)用領(lǐng)域

 

　　《辦法》鼓勵(lì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目與太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等各?lèi)能源形式綜合開(kāi)發(fā)，提高區(qū)域可再生能源利用水平;與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等民生改善工程深入結(jié)合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等有效融合，為構(gòu)建未來(lái)城市(社區(qū))形態(tài)提供能源支撐;與海島資源開(kāi)發(fā)利用充分結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓寬發(fā)展空間。

 

　　投資主體多元化

 

　　《辦法》提出創(chuàng)新投融資機(jī)制。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與投資分散式風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

 

　　提供金融服務(wù)

 

　　在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，綜合考慮社會(huì)效益和商業(yè)可持續(xù)性，積極為分散式風(fēng)電項(xiàng)目提供金融服務(wù)，探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。

 

　　提供融資支持

 

　　在確保不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，《辦法》鼓勵(lì)合法合規(guī)地采用融資租賃方式為分散式風(fēng)電項(xiàng)目提供一體化融資租賃服務(wù);鼓勵(lì)各類(lèi)基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，探索建立分散式風(fēng)電項(xiàng)目投資基金;鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)和個(gè)人提供建設(shè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的信用擔(dān)保，支持分散式風(fēng)電入戶(hù)、入社區(qū)(鄉(xiāng)村和工業(yè)園區(qū)等)。

 

　　分散式風(fēng)電項(xiàng)目落實(shí)已見(jiàn)實(shí)效

 

　　目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有遼寧、河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、湖南、貴州、江蘇等地開(kāi)始布局分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

 

　　自7.5MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，遼寧核電深入貫徹黨的十九大精神，克服冬季施工氣候寒冷、工期緊張等種種困難，科學(xué)組織、精心安排、戮力拼搏，攻堅(jiān)克難，有條不紊推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)，全力確保安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，唱響了一支直面困難、砥礪前行的工程建設(shè)之歌。

 

　　河南省發(fā)改委公布“十三五”123個(gè)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)方案，總規(guī)模207.9萬(wàn)千瓦。方案對(duì)接入項(xiàng)目提出嚴(yán)格要求：(1)項(xiàng)目就近接入35千伏及以下電壓等級(jí)配電網(wǎng)(如接入35千伏以上電壓等級(jí)的變電站，應(yīng)接入35千伏及以下電壓等級(jí)的低壓側(cè));(2)嚴(yán)禁向110千伏及以上電壓等級(jí)送電;(3)嚴(yán)禁以分散式名義建設(shè)集中并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng);(4)。分散式風(fēng)電項(xiàng)目由縣級(jí)發(fā)改委核準(zhǔn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置支持性文件為用地預(yù)審意見(jiàn)和規(guī)劃選址意見(jiàn)。

 

　　山西發(fā)改委在全省區(qū)域內(nèi)風(fēng)能資源勘察的成果和各市電網(wǎng)接入條件、負(fù)荷水平的基礎(chǔ)上，2018年1月9日會(huì)同各市發(fā)改委、省國(guó)土廳、環(huán)保廳、住建廳、水利廳、文物局、省能監(jiān)辦、國(guó)網(wǎng)山西省電力公司和晉能集團(tuán)有限公司和相關(guān)專(zhuān)家共同研究，提出《山西省“十三五”分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案》，將明確987.3MW 、105個(gè)項(xiàng)目納入建設(shè)方案。

 

　　我國(guó)分散式風(fēng)電發(fā)展的潛力不容小視

 

　　我國(guó)風(fēng)能資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。按照第四次全國(guó)風(fēng)能資源詳查和評(píng)價(jià)，70米高度陸上3級(jí)及以上風(fēng)能開(kāi)發(fā)量在26億千瓦以上，海上(5—50米水深)100米高度的潛在開(kāi)發(fā)量在5億千瓦左右。在現(xiàn)有風(fēng)電技術(shù)條件下，中國(guó)風(fēng)能資源足夠支撐20億千瓦以上風(fēng)電裝機(jī)。風(fēng)電可以成為未來(lái)能源和電力結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。

 

　　中東南部普遍處于低風(fēng)速區(qū)域，近年來(lái)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，風(fēng)輪直徑加大、翼型效率提升、控制策略智能化、超高塔筒應(yīng)用以及微觀(guān)選址的精細(xì)化等，中東南部風(fēng)場(chǎng)已經(jīng)具備了開(kāi)發(fā)價(jià)值，年均5m/s的風(fēng)場(chǎng)年平價(jià)利用小時(shí)也能達(dá)到2000小時(shí)，分散式風(fēng)電在中東南部開(kāi)發(fā)空間被打開(kāi)。

 

　　此外，中東南部區(qū)域城鎮(zhèn)化程度高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，配電網(wǎng)用電負(fù)荷高，極其適合分散式風(fēng)電接入。根據(jù)國(guó)家氣象局的評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，中東南部風(fēng)速達(dá)到5m/s以上的具備經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的風(fēng)能資源10億kW，分散式風(fēng)電發(fā)展空間極其巨大。

 

　　相比集中式風(fēng)電，分散式風(fēng)電項(xiàng)目處于起步階段，項(xiàng)目規(guī)模小，對(duì)配網(wǎng)影響管理、電氣控制系統(tǒng)等核心零部件研發(fā)、與可再生能源形成多能互補(bǔ)應(yīng)用模式等仍處于前期探索階段。

 

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)祁和生在《分布式利用是風(fēng)能發(fā)展的重要方向》一文中指出，在分布式風(fēng)能利用方面，未來(lái)將在基礎(chǔ)理論研究、高技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化推廣三個(gè)階段整體布局。