第十五條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
　　
　?。ㄒ唬┍巨k法第十三條第一至四項(xiàng)、第六項(xiàng)和第八項(xiàng)內(nèi)容；
　　
　?。ǘ┇@取資格預(yù)審文件的時間期限、地點(diǎn)、方式；
　　
　?。ㄈ┨峤毁Y格預(yù)審申請文件的截止時間、地點(diǎn)及資格預(yù)審日期。
　　
　　第十六條 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以省級以上財(cái)政部門指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)。公告期限自省級以上財(cái)政部門指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。
　　
　　第十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
　　
　　第十八條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計(jì)算不得少于5個工作日。提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期限，并予公告。
　　
　　公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告可以合并發(fā)布，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向所有通過資格預(yù)審的供應(yīng)商提供。
　　
　　第十九條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)施要求，在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。
　　
　　第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
　　
　　（一）投標(biāo)邀請；
　　
　?。ǘ┩稑?biāo)人須知（包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等）；
　　
　?。ㄈ┩稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；
　　
　?。ㄋ模槁鋵?shí)政府采購政策，采購標(biāo)的需滿足的要求，以及投標(biāo)人須提供的證明材料；
　　
　?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價要求和投標(biāo)保證金交納、退還方式以及不予退還投標(biāo)保證金的情形；
　　
　　（六）采購項(xiàng)目預(yù)算金額，設(shè)定最高限價的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價；
　　
　?。ㄆ撸┎少忢?xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等；
　　
　?。ò耍M簽訂的合同文本；
　　
　?。ň牛┴浳铩⒎?wù)提供的時間、地點(diǎn)、方式；
　　
　?。ㄊ┎少徺Y金的支付方式、時間、條件；
　　
　?。ㄊ唬┰u標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)無效情形；
　　
　?。ㄊ┩稑?biāo)有效期；
　　
　?。ㄊ┩稑?biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)；
　　
　?。ㄊ模┎少彺頇C(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式；
　　
　?。ㄊ澹┩稑?biāo)人信用信息查詢渠道及截止時點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；
　　
　　（十六）省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　
　　對于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。
　　
　　第二十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
　　
　　（一）資格預(yù)審邀請；
　　
　　（二）申請人須知；
　　
　?。ㄈ┥暾埲说馁Y格要求；
　　
　?。ㄋ模┵Y格審核標(biāo)準(zhǔn)和方法；
　　
　?。ㄎ澹┥暾埲藨?yīng)當(dāng)提供的資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容和格式；
　　
　　（六）提交資格預(yù)審申請文件的方式、截止時間、地點(diǎn)及資格審核日期；
　　
　?。ㄆ撸┥暾埲诵庞眯畔⒉樵兦兰敖刂箷r點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等內(nèi)容；
　　
　　（八）省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　
　　資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。
　　
　　第二十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。
　　
　　要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。
　　
　　采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。
　　
　　第二十三條 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。
　　
　　第二十四條 招標(biāo)文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標(biāo)采購金額作為確定招標(biāo)文件售價的依據(jù)。
　　
　　第二十五條 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。
　　
　　有前款規(guī)定情形，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。
　　
　　第二十六條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。
　　
　　組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
　　
　　第二十七條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。
　　
　　澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。
　　
　　澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。
　　
　　第二十八條 投標(biāo)截止時間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。