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發(fā)改委《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》:“十三五”加快推動北部灣陸上和海上風電資源開發(fā)(附規(guī)劃節(jié)選)

2017-02-16 來源:發(fā)展改革委網(wǎng)站 瀏覽數(shù):728

國家發(fā)改委、住建部今日聯(lián)合發(fā)布《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃期為2017-2020,展望到2030年。規(guī)劃指出,要提高北部灣城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,培育發(fā)展風電設(shè)備、

  國家發(fā)改委、住建部今日聯(lián)合發(fā)布《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃期為2017-2020,展望到2030年。規(guī)劃指出,要提高北部灣城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,培育發(fā)展風電設(shè)備、海洋工程裝備和修造船、高端船舶裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè);要提高能源清潔安全保障水平,優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源,加快推動陸上和海上風電資源開發(fā),推進海洋能工程化應(yīng)用與示范。以下為通知原文:
  
  國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于
  
  印發(fā)北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃的通知
  
  發(fā)改規(guī)劃〔2017〕277號
  
  廣東省、廣西自治區(qū)、海南省人民政府,國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu),中國鐵路總公司、南方電網(wǎng)公司:
  
  經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)你們,并就有關(guān)事項通知如下:
  
  一、培育發(fā)展北部灣城市群,對于深化中國—東盟戰(zhàn)略合作、拓展我國經(jīng)濟發(fā)展新空間、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。廣東省、廣西自治區(qū)、海南省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(國函〔2017〕6號)》精神,提高認識、緊密合作、扎實推進,共同推動《規(guī)劃》的落實,努力把北部灣城市群建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍色海灣城市群。
  
  二、請廣東省、廣西自治區(qū)、海南省人民政府切實加強對《規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導,健全協(xié)作機制,明確責任分工,制定實施方案,做好與相關(guān)專項規(guī)劃的銜接,依法落實《規(guī)劃》明確的主要目標和重點任務(wù)?!兑?guī)劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批。
  
  三、請國務(wù)院有關(guān)部門按照職能分工,研究制定支持北部灣城市群發(fā)展的具體政策措施,在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、重大項目建設(shè)、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等方面給予積極支持。
  
  四、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照國務(wù)院批復精神,加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查,會同廣東省、廣西自治區(qū)、海南省人民政府適時組織開展《規(guī)劃》實施情況評估,重大問題及時向國務(wù)院報告。
  
  附件:北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃
  
  國家發(fā)展改革委
  
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
  
  2017年2月10日
  
  風電部分節(jié)選:
  
  推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。圍繞突破海洋高技術(shù)、綠色清潔生產(chǎn)技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)等重點領(lǐng)域,推進湛江“南方海谷”高新科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式,聯(lián)合建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺,探索建立科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利信息共享機制,深化區(qū)域創(chuàng)新研發(fā)、集成應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化協(xié)作大力實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。培育發(fā)展風電設(shè)備、海洋工程裝備和修造船、高端船舶裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
  
  主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新方向
  
  優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加快打造綠色低碳、保障安全的沿海電源基地。安全穩(wěn)妥推動陽江、防城港、昌江等核電建設(shè),有序發(fā)展天然氣發(fā)電。大力發(fā)展可再生能源,加快推動陸上和海上風電資源開發(fā),推進海洋能工程化應(yīng)用與示范,因地制宜推進農(nóng)光互補、漁光互補等分布式光伏建設(shè),積極發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣車船,推進生物質(zhì)能源發(fā)展。嚴格控制火電規(guī)模,新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度達到燃氣輪機組排放限值。在嚴格保護海洋生態(tài)環(huán)境前提下,推動北部灣和南海油氣資源開發(fā)利用。加強能源國際合作。
  
  北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃概況
  
  北部灣規(guī)劃群范圍
  
  北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市,廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣,陸域面積11.66 萬平方公里,海岸線4234 公里,還包括相應(yīng)海域。2015 年末常住人口4141 萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值16295億元,分別占全國的3.01%和2.25%。

北部灣城市群綜合交通規(guī)劃圖
  
  基本原則
  
  開放引領(lǐng),綠色崛起。堅持打好開放和綠色兩張牌,以開放促開發(fā),以綠色謀發(fā)展,構(gòu)建高層次開放平臺和綜合性開放通道,推動開放型經(jīng)濟體系和綠色產(chǎn)業(yè)體系、低碳城市建設(shè)運營模式相互支撐、互促共融,培育開放發(fā)展新優(yōu)勢,提升綠色發(fā)展競爭力。
  
  陸海統(tǒng)籌,科學布局。將陸域和海域空間作為整體進行謀劃,以陸域腹地服務(wù)海洋開發(fā)保護,以海灣環(huán)境容量約束陸地和海洋資源開發(fā),提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,根據(jù)資源環(huán)境承載能力和國土開發(fā)適宜性評價,科學劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,促進空間均衡發(fā)展。
  
  優(yōu)勢互補,協(xié)同發(fā)展。著眼于提升區(qū)域整體競爭力,充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,科學定位各城市職能,推動中心城市與中小城市、沿邊城市與內(nèi)陸城市、港口城市與腹地城市錯位合作發(fā)展,同步推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,形成優(yōu)勢互補、功能完備、城鄉(xiāng)一體的協(xié)同發(fā)展格局。
  
  市場主導,政府引導。遵循城市群發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府在空間開發(fā)管制、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)供給、體制機制建設(shè)等方面的作用,促進資源要素充分流動和高效配置,有力有效加快城市群建設(shè)進程,全面提升發(fā)展質(zhì)量。
  
  戰(zhàn)略定位
  
  北部灣城市群的總體定位是:發(fā)揮地緣優(yōu)勢,挖掘區(qū)域特質(zhì),建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍色海灣城市群。
  
  圍繞總體定位,加快在以下發(fā)展定位上實現(xiàn)突破:
  
  ● 面向東盟國際大通道的重要樞紐。
  
  ● “三南”開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。
  
  ● 21 世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。
  
  ● 全國重要綠色產(chǎn)業(yè)基地。
  
  ● 陸海統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
  
  發(fā)展目標
  
  中期目標。到2020 年,基本建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍色海灣城市群框架。
  
  ● 藍色海灣生態(tài)格局基本確立。
  
  ● 對內(nèi)對外開放新格局有效構(gòu)建。
  
  ● 城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系初步健全。
  
  ● 一體化發(fā)展體制機制基本建立。
  
  ● 遠景展望。到2030 年,城市群建設(shè)達到國際一流品質(zhì),面向東盟開放合作的戰(zhàn)略高地全面建成,城鎮(zhèn)體系更加完善,城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟密度顯著提升,綠色產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高,實現(xiàn)向國家級城市群的戰(zhàn)略性躍升。

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