實(shí)施地方燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級(jí)行動(dòng)。到2017年底,全省燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放改造,淘汰全部中溫中壓及以下參數(shù)機(jī)組,高溫高壓及以上背壓機(jī)組比重超過(guò)50%,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行及煙氣污染物排放情況全流程集中監(jiān)控和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃管理,各市、縣(市)應(yīng)抓緊編制或修訂完善本地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃或工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃,禁止規(guī)劃新增企業(yè)自備燃煤熱源點(diǎn)。集中供熱區(qū)域內(nèi)所有分散燃煤鍋爐,應(yīng)在2017年底前全部淘汰關(guān)停。
2.創(chuàng)造條件有序推進(jìn)核電安全發(fā)展
按照國(guó)家建設(shè)沿海核電基地的總體部署,采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全,選用國(guó)際先進(jìn)的第三代核電技術(shù)建設(shè)核電站,并為全國(guó)提供先進(jìn)核電技術(shù)示范。加快建成三門核電一期,積極推進(jìn)三門核電二期、三期,三澳核電一期的開工建設(shè),創(chuàng)造條件有序推進(jìn)象山核電、三澳核電二期前期工作,保護(hù)龍游核電廠址。深化海島核電研究,適時(shí)啟動(dòng)第四代核電(高溫氣冷堆)廠址適應(yīng)性研究。探索我國(guó)沿海地區(qū)核電與地區(qū)融合發(fā)展的新方式。到2020年,建成三門核電一期250萬(wàn)千瓦,全省核電裝機(jī)達(dá)到907萬(wàn)千瓦。
3.合理配置抽水蓄能等調(diào)峰電源
充分利用站址資源豐富的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)抽水蓄能等調(diào)峰電源與區(qū)外來(lái)電、核電和可再生能源等協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行。按照國(guó)家批準(zhǔn)的“推五備四”規(guī)劃,加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè),探索開展抽水蓄能開發(fā)權(quán)招投標(biāo)試點(diǎn)。“十三五”期間,建成仙居抽水蓄能電站150萬(wàn)千瓦,力爭(zhēng)建成長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組35萬(wàn)千瓦。到2020年,全省抽水蓄能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到493萬(wàn)千瓦左右。力爭(zhēng)開工寧海、縉云等抽水蓄能電站。
4.大力推進(jìn)可再生能源健康發(fā)展
提高可再生能源發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模,大力推進(jìn)可再生能源綜合利用基地建設(shè),新增可再生能源裝機(jī)900萬(wàn)千瓦左右,占新增總裝機(jī)的59%左右。到2020年,可再生能源裝機(jī)達(dá)到2010萬(wàn)千瓦左右,占電力裝機(jī)比重21%左右。其中,水電700萬(wàn)千瓦左右,風(fēng)電400萬(wàn)千瓦左右,光伏發(fā)電800萬(wàn)千瓦左右,生物質(zhì)發(fā)電110萬(wàn)千瓦左右。
——著力實(shí)施水電增效擴(kuò)容更新改造,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
——積極發(fā)展光伏發(fā)電。“十三五”期間,新增光伏發(fā)電600萬(wàn)千瓦左右。落實(shí)國(guó)家“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃,推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),加大光伏扶貧力度,重點(diǎn)實(shí)施裝機(jī)規(guī)模300萬(wàn)千瓦左右的百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程,其中光伏小康工程裝機(jī)規(guī)模120萬(wàn)千瓦左右。因地制宜發(fā)展互補(bǔ)型光伏電站,推廣太陽(yáng)能、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、旅游業(yè)、科普等資源綜合開發(fā)利用發(fā)展新模式。
——重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、有序建設(shè)”的原則,“十三五”期間,新增風(fēng)電300萬(wàn)千瓦左右。重點(diǎn)建成普陀6#、嘉興1#、嘉興2#等海上風(fēng)電。
——因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。在農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)和資源豐富的地方有序建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目10萬(wàn)千瓦左右,鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料供熱項(xiàng)目的應(yīng)用,推進(jìn)生物質(zhì)和沼氣集中供氣。
——加快海洋能技術(shù)創(chuàng)新示范。建成林東模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組等2 個(gè)以上海洋能示范項(xiàng)目。
5.適度推進(jìn)天然氣發(fā)電和分布式發(fā)展
充分發(fā)揮現(xiàn)有天然氣發(fā)電機(jī)組的調(diào)峰作用,適時(shí)建立調(diào)峰成本合理補(bǔ)償機(jī)制。提高天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的利用率,淘汰關(guān)停其供熱區(qū)域內(nèi)所有分散鍋爐。積極推廣新增用能區(qū)域和用戶實(shí)施熱、電、冷、氣等能源生產(chǎn)耦合集成和互補(bǔ)利用,因地制宜推廣應(yīng)用天然氣分布式熱電冷三聯(lián)供。到2020年,氣電裝機(jī)達(dá)到1250萬(wàn)千瓦左右。
6.建立協(xié)商機(jī)制合理接納區(qū)外來(lái)電
“十三五”時(shí)期,新增寧夏靈州—浙江紹興±800千伏特高壓直流。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外購(gòu)電和省內(nèi)電源,完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制,協(xié)商確定區(qū)外來(lái)電的年度電量、電力、電價(jià)執(zhí)行方案,探索建立區(qū)外來(lái)電峰谷電價(jià)機(jī)制及輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。區(qū)外來(lái)電電價(jià)不高于省內(nèi)煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),區(qū)外火電發(fā)電利用小時(shí)不高于省內(nèi)煤電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí),區(qū)外來(lái)電購(gòu)電量占全社會(huì)用電量比重不高于20%。到2020年,外購(gòu)電力規(guī)模達(dá)到3240萬(wàn)千瓦左右,占全社會(huì)最高負(fù)荷比重達(dá)40%左右,其中區(qū)外來(lái)電2240萬(wàn)千瓦左右,占比28%左右;外購(gòu)電量規(guī)模達(dá)到1450億千瓦時(shí)左右,占全社會(huì)用電量比重達(dá)34%左右,其中區(qū)外來(lái)電840億千瓦時(shí)左右,占比20%左右。
?。ǘ?gòu)建安全、智能的現(xiàn)代電網(wǎng)系統(tǒng)
不斷加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),建成以中西部特高壓站和東部火電、核電電源基地為支撐,交直流互備、水火核電互濟(jì)、東西互供、南北貫通的500千伏骨干網(wǎng),完善以目標(biāo)網(wǎng)架為導(dǎo)向、分區(qū)清晰的220千伏主干網(wǎng),建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的現(xiàn)代配電網(wǎng),構(gòu)建安全、智能的現(xiàn)代電網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車等多元化負(fù)荷全接入和光伏發(fā)電等清潔能源全消納。
1.完善交直流互備的特高壓電網(wǎng)
建成寧夏靈州—浙江紹興±800千伏特高壓直流換流站,形成“兩交兩直”特高壓網(wǎng)架。到2020年,浙江省建成1000千伏特高壓變電站3座、變電容量2400萬(wàn)千伏安,特高壓交流輸電線路1185公里,±800千伏特高壓直流換流站2座、容量1600萬(wàn)千瓦,特高壓直流輸電線路527公里。
2.構(gòu)筑網(wǎng)源協(xié)調(diào)的500千伏電網(wǎng)
加強(qiáng)500千伏骨干網(wǎng)架建設(shè),形成以特高壓站和沿海電源群為支撐,脈絡(luò)清晰的浙北、浙中、浙南三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)。“十三五”期間,新建500千伏變電站13座、擴(kuò)建500千伏主變25臺(tái),新增500千伏變電容量4155萬(wàn)千伏安,新建及改造線路長(zhǎng)度2057公里。到2020年,浙江省將擁有500千伏變電站52座,變電總?cè)萘?2660萬(wàn)千伏安,線路長(zhǎng)度10141公里。
3.優(yōu)化安全靈活的220千伏電網(wǎng)
加快220千伏主干網(wǎng)建設(shè)。“十三五”期間,新建220千伏變電站84座,擴(kuò)建43座,整體改造變電站12座,退役1座,新增變電容量5016萬(wàn)千伏安,新增線路長(zhǎng)度6411公里。到2020年,浙江省220千伏變電站375座,變電總?cè)萘?6980萬(wàn)千伏安,線路長(zhǎng)度22553公里。
4.全面實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造
進(jìn)一步加大配電網(wǎng)建設(shè)改造力度,到2020年,完成配電網(wǎng)投資800億元以上。110千伏新建變電站383座,新增變電容量4513萬(wàn)千瓦,新增及改造線路長(zhǎng)度7285 公里;35千伏新、擴(kuò)建變電站47座,新增變電容量139萬(wàn)千瓦,新增及改造線路長(zhǎng)度1633公里;10(20)千伏新增配變99928臺(tái),新增配變?nèi)萘?275萬(wàn)千瓦,新增及改造線路長(zhǎng)度57995公里;0.38千伏新增及改造線路長(zhǎng)度28411公里。中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高,供電可靠率達(dá)到99.991%,用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)0.8小時(shí),供電質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升,供電可靠率達(dá)到99.957%以上,用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)3.8小時(shí),保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展;全面解決鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)薄弱問(wèn)題,戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.5千伏安,有效保障民生用電。
(三)構(gòu)建高效、低碳的電力消費(fèi)格局
以全面提升電力系統(tǒng)效率為目標(biāo),實(shí)施電力需求側(cè)響應(yīng)示范工程和電能替代工程,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)高度融合發(fā)展,逐步構(gòu)建高效、低碳的電力消費(fèi)體系。
1.鼓勵(lì)實(shí)施電力需求側(cè)響應(yīng)示范工程
構(gòu)筑電源、電網(wǎng)、用戶、儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展的電力供給和消費(fèi)體系,大力發(fā)展分布式能源,提高電網(wǎng)調(diào)峰能力和電力配置效率。探索推進(jìn)電力需求側(cè)響應(yīng)示范工程,推廣智能用電小區(qū)、智能用電樓宇、智能用電園區(qū)以及能效電廠等示范項(xiàng)目。探索靈活多樣的市場(chǎng)化交易模式,建立健全需求響應(yīng)工作機(jī)制和交易規(guī)則。努力實(shí)現(xiàn)削峰填谷,力爭(zhēng)到2020年形成占全社會(huì)最高負(fù)荷2%左右的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力。
2.加快實(shí)施電能替代工程
提升能源利用清潔化水平,實(shí)施電能替代工程。加快推進(jìn)工業(yè)、交通、商業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活等各領(lǐng)域的電能替代,大力推廣電動(dòng)汽車、港口岸電、電鍋(窯)爐、冰蓄冷、電采暖、家庭電氣化及廚炊等電能替代,力爭(zhēng)增供負(fù)荷300萬(wàn)千瓦左右,增供電量120億千瓦時(shí)以上,占2020年全社會(huì)用電量的2.8%以上。
3.全力推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照“樁站先行、適度超前”的總要求,分類有序推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,努力構(gòu)建滿足需求、布局合理、功能完善、使用便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2020年,新建集中式充換電站800座以上、分散式充電樁21萬(wàn)個(gè)以上,具備滿足23萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車充電需求的能力。其中,新建公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)S贸鋼Q電站400座以上;新建用戶自用充電樁19.8萬(wàn)個(gè)以上,以滿足基本充電需求;新建各類公用充換電站240座以上、公用充電樁1.2萬(wàn)個(gè)以上,以滿足補(bǔ)充充電需求;實(shí)現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)電動(dòng)汽車快充站全覆蓋,新增超過(guò)160座城際快充站,以滿足城際出行需求。
?。ㄋ模?gòu)建創(chuàng)新、融合的電力科技體系
依托重大科技專項(xiàng)、重大工程,扎實(shí)抓好電力工業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,打造電力科技裝備產(chǎn)業(yè)基地,培育一批電力領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基地和裝備企業(yè),建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧電力示范工程,構(gòu)建創(chuàng)新、融合的電力科技體系。
1.大力推進(jìn)重大技術(shù)自主創(chuàng)新
以大衢洋海上風(fēng)電等重大工程和重大科技專項(xiàng)為依托,帶動(dòng)自主創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)化。“十三五”期間,重點(diǎn)突破低風(fēng)速風(fēng)電、大容量海上風(fēng)電、潮汐發(fā)電、潮流能和波浪能發(fā)電、新一代生物燃料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、高效太陽(yáng)能電池、智能電網(wǎng)、分布式能源、煤炭分級(jí)分質(zhì)轉(zhuǎn)化等技術(shù)。以浙江大學(xué)等具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的科研院校為依托,加快建設(shè)電力領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心、企業(yè)技術(shù)中心、試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。