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破棄光困局 甘肅獲批第二個國家新能源綜合示范區(qū)

2016-08-31 來源:21世紀經(jīng)濟報道 瀏覽數(shù):266

國家能源局的一位官員介紹,盡管2015年甘肅的棄風率、棄光率全國第一,但我們也要看到甘肅新能源的發(fā)展成績。國家新能源綜合示范區(qū)的一個目的就是要促使甘肅在發(fā)展中解決消納不足、持續(xù)發(fā)展受限的問題。   

  8月29日,國家能源局印發(fā)《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復函》(以下簡稱《復函》)。這意味著繼寧夏之后,甘肅成為全國第二個國家新能源綜合示范區(qū)。
  
  國家能源局的一位官員介紹,盡管2015年甘肅的棄風率、棄光率全國第一,但我們也要看到甘肅新能源的發(fā)展成績。國家新能源綜合示范區(qū)的一個目的就是要促使甘肅在發(fā)展中解決消納不足、持續(xù)發(fā)展受限的問題。
  
  記者獲悉,青海也在積極籌備申報國家新能源綜合示范區(qū)。
  
  示范區(qū)四個目標
  
  《實施方案》明確了甘肅創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的四個具體目標。
  
  首先,建立高比例可再生能源體系,提高新能源在電力供應中的比重,到2020年新能源裝機占電源總裝機比例達到50%、新能源發(fā)電量占全社會用電量的30%以上。
  
  國家能源局前述官員分析,如果這一目標實現(xiàn),甘肅的新能源裝機在發(fā)電裝機和全社會用電量中的占比都將位居全國前兩名。
  
  其次,新能源發(fā)電利用效率顯著提升,建立相應電力調(diào)度運行體系,解決風電和光伏發(fā)電的棄風棄光問題。
  
  根據(jù)8月23日國家能源局發(fā)布的《2015年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》,2015年甘肅棄風電量82億千瓦時、棄風率39%,棄光電量26億千瓦時、棄光率31%,位居全國第一。
  
  “在化解‘棄風、棄光’問題上挑戰(zhàn)巨大,這是甘肅‘十三五’新能源發(fā)展必須解決的一個問題。”中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖表示,立足就地開發(fā)、就近利用和建立區(qū)域電力現(xiàn)貨市場是解決棄風棄光問題的根本措施
  
  第三,提高外送電量中新能源發(fā)電的比重,確保酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程年輸送新能源電量占比達到40%以上。
  
  再者,提升非化石能源消費比重,堅決遏制新增煤電機組的建設,確保非化石能源在一次能源消費中的比例達到25%以上。
  
  《實施方案》提出,力爭到2020年,將甘肅建設成為國家重要的新能源綜合利用基地、新能源生產(chǎn)基地、新能源科技進步基地和新能源體制機制創(chuàng)新基地。
  
  穩(wěn)增風光電裝機
  
  甘肅是全國棄風限電嚴重省份,主要面臨可再生能源消納不足、電網(wǎng)外送通道不暢、新能源大而不強等突出問題。
  
  此前8月15日,甘肅工信委發(fā)布的《關(guān)于下達2016年優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》(以下簡稱《通知》)提出,2016年新能源優(yōu)先發(fā)電量100億千瓦時,2016年風電最低保障收購年平均利用小時為500小時,光電最低保障收購年平均利用小時為400小時。
  
  而根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局今年5月劃定的風力、光伏發(fā)電重點地區(qū)的最低保障收購小時數(shù),甘肅一類、二類風電地區(qū)保障收購小時數(shù)1800,甘肅一類光伏地區(qū)保障收購1500小時,二類地區(qū)1400小時。
  
  對此,國家能源局致函甘肅省發(fā)改委和工信委,認為《通知》明顯違反了國家政策,“引起了極為惡劣的社會影響”。
  
  8月25日,甘肅省工信委會發(fā)布了《關(guān)于2016年優(yōu)先發(fā)電計劃有關(guān)問題的補充通知》,將暫緩執(zhí)行《通知》中的最新能源最低保障收購小時數(shù)。
  
  《實施方案》提出,甘肅加快完善促進新能源消納的政策措施,加快輸配電價改革,完善跨省跨區(qū)外送電市場交易機制,擴大外送電規(guī)模。
  
  甘肅省能源局要求,有序推進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)妥擴大酒泉風電基地建設規(guī)模以及武威、金昌、張掖等地區(qū)風電建設,重點打造酒泉、嘉峪關(guān)等光伏發(fā)電基地,推進光熱發(fā)電示范工程和地熱能開發(fā)利用。
  
  此外,《實施方案》還提出,加強河西走廊、蘭州到隴東和西北區(qū)域750千伏省際間主網(wǎng)架建設,增加甘肅新能源電力外送的比例,國家電網(wǎng)公司制定和落實在西北電網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)籌消納酒泉風電基地項目的技術(shù)方案。

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