崇明縣長(zhǎng)興鎮(zhèn)潘石村的龔先生日前致電“12345”市民服務(wù)熱線反映，稱長(zhǎng)興北部沿岸地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在運(yùn)行時(shí)，產(chǎn)生的“嗚嗚嗚”噪聲，影響了他們一家人的正常休息。尷尬的是，龔先生家距離最近的一臺(tái)風(fēng)機(jī)約320米，恰好超過(guò)了300米的噪聲防治區(qū)域，因而沒(méi)能享受到安裝隔音窗的“福利”。龔先生說(shuō)：前后20米，噪聲能差多少呢？他認(rèn)為噪聲防治，還是應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)處理。風(fēng)越大風(fēng)機(jī)聲越吵7月5日，記者前往崇明長(zhǎng)興潘石村了解情況。
　　車行在潘園公路上，遠(yuǎn)眺北側(cè)沿岸，能清晰地看到一排“風(fēng)車”聳立，景致壯觀。在龔先生的指引下，記者沿著潘石北路一路向北，走到路的盡頭就是龔先生家所在的潘石村11隊(duì)。此時(shí)，岸線上的這排風(fēng)車已近在眼前，與東西向排列的村民房子平行，中間僅隔著一片田地。從居民房子處看過(guò)去，一臺(tái)臺(tái)風(fēng)機(jī)之間，間隔頗有些距離；巨大的風(fēng)車葉片下方，能清晰地看到立柱上寫著“申能新能源”的字樣?？墒?，當(dāng)天天氣燥熱，并沒(méi)有什么風(fēng)。記者目力所及，幾臺(tái)風(fēng)機(jī)葉片均紋絲不動(dòng)。幾名聞?dòng)嵹s來(lái)的村民告訴記者，直至記者趕到之前的一個(gè)小時(shí)，風(fēng)機(jī)都在正常轉(zhuǎn)動(dòng)。7月4日晚上，風(fēng)挺大，風(fēng)機(jī)吵了一宿。從幾位村民口中得知，通常風(fēng)力達(dá)到三、四級(jí)時(shí)，風(fēng)機(jī)就會(huì)工作。轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，會(huì)傳出一種低頻的噪聲，有村民形容為“嗡嗡聲”，有居民則描述為“嗚嗚聲”，與飛機(jī)飛過(guò)的聲音很相似。偶爾，還會(huì)夾雜著葉片隨風(fēng)向調(diào)整發(fā)出的“吱吱聲”。離風(fēng)機(jī)最近的兩排房子聽得最清楚。白天尚好，而農(nóng)村的晚上異常安靜，噪聲聽起來(lái)尤其真切。加上整晚不停，吵得人非常煩躁，尤其是年紀(jì)大的，無(wú)法入睡。每年的夏季和冬季，島上有季風(fēng)，是風(fēng)力發(fā)電的“高峰”，也是噪聲的“高峰”。
　　村民告訴記者，風(fēng)小的時(shí)候尚能忍受，風(fēng)越大聲音越吵。風(fēng)大的時(shí)候，風(fēng)機(jī)聲、風(fēng)聲，“嗚嗚的，就像有架飛機(jī)在頭頂盤旋……”界線劃定依據(jù)是環(huán)評(píng)村民告訴記者，潘石村、建新村附近的這批風(fēng)機(jī)是2014年7、8月份開始運(yùn)轉(zhuǎn)的，當(dāng)時(shí)就出現(xiàn)了噪聲。不過(guò)，村里稱這些風(fēng)機(jī)尚在調(diào)試，噪聲問(wèn)題等正常運(yùn)營(yíng)了會(huì)有個(gè)解決方案；而且，支持綠色環(huán)保，也是大家應(yīng)該做的。2015年，村里告訴大家，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)方申能集團(tuán)將為風(fēng)機(jī)周邊300米范圍內(nèi)的村民安裝隔音窗。
　　龔先生指著村里一條東西向的水泥小路告訴記者，這條路大約就是300米的“界限”所在處。路以北的村民家，大多數(shù)被圈進(jìn)了隔音窗的安裝范圍。一路之隔的南側(cè)，村民則無(wú)此待遇。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，路北側(cè)，距風(fēng)機(jī)300米范圍內(nèi)的人家稀稀拉拉并不多；而路南側(cè)，村宅相對(duì)密集。站在龔先生家朝北側(cè)看過(guò)去，可見一左一右兩個(gè)風(fēng)機(jī)，中間一片農(nóng)田，毫無(wú)阻隔。左側(cè)的，看起來(lái)近一些，龔先生告訴記者，這個(gè)距離大約為320米，恰好超出了300米范圍。“就差這么點(diǎn)距離，中間又沒(méi)啥遮攔的，你說(shuō)噪聲會(huì)有明顯區(qū)別嗎？”記者找到了長(zhǎng)興鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)境建設(shè)保護(hù)辦公室。負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以圈定300米，并非是“拍腦袋”，而是有依據(jù)的，依據(jù)是這個(gè)風(fēng)能項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)中，將風(fēng)機(jī)周圍300米范圍列為“噪聲敏感區(qū)域”。
　　并且，上海其他區(qū)域的風(fēng)電項(xiàng)目采取的也是類似的降噪措施。2015年上半年起，申能集團(tuán)就開始落實(shí)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的降噪措施，共涉及長(zhǎng)興鎮(zhèn)11個(gè)村，目前已為115戶村民裝上了隔音窗。噪聲監(jiān)測(cè)將進(jìn)行第二輪由于認(rèn)為300米“一刀切”不合理，今年起，龔先生以及部分路南側(cè)一排的村民多次投訴，希望能考慮實(shí)際情況，幫他們也裝隔音窗。在與村民多次接觸后，長(zhǎng)興鎮(zhèn)日前提出了解決方案：在300米范圍外，對(duì)村民反映較為集中的區(qū)域選點(diǎn)，進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。如果超過(guò)白天60分貝、夜間50分貝的標(biāo)準(zhǔn)，將與300米范圍內(nèi)一視同仁。
　　村民們對(duì)這一方案表示認(rèn)可。在崇明縣環(huán)保局的安排下，6月30日，環(huán)保部門已對(duì)潘石村、建新村、創(chuàng)建村等村區(qū)域的11個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了噪聲監(jiān)測(cè)。報(bào)告將在7月11日出來(lái)。崇明縣環(huán)保局表示，到時(shí)候?qū)⒏鶕?jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，如果噪聲超標(biāo)，立即協(xié)調(diào)申能公司安裝隔音窗。如果不超標(biāo)，也將做好相關(guān)村民的思想工作。不過(guò)，在采訪時(shí)，一些村民反映，6月30日這一天風(fēng)力并不大，不能說(shuō)明噪聲擾民的程度。據(jù)了解。對(duì)此，長(zhǎng)興鎮(zhèn)規(guī)保辦也承諾，愿意與村民們協(xié)商，再選個(gè)風(fēng)大的日子進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。