丹麥雖只有不到600萬人口,卻是世界風(fēng)力發(fā)電大國和發(fā)電風(fēng)輪生產(chǎn)大國。丹麥風(fēng)力發(fā)電的裝機總量一直都位居世界前列,據(jù)丹麥風(fēng)電協(xié)會2010年1月25日發(fā)布的數(shù)據(jù),2009年丹麥的西門子風(fēng)電公司和威斯塔斯風(fēng)電系統(tǒng)公司幾乎供應(yīng)了歐洲海上風(fēng)電場裝機容量的90%.而人均風(fēng)能擁有量居世界首位。2009年,歐洲8個海上發(fā)電場總共安裝了199臺風(fēng)力發(fā)電設(shè)備,容量為577兆瓦(MW),比2008年增加了54%.丹麥已經(jīng)安裝了305臺風(fēng)力發(fā)電設(shè)備,居歐洲第一,英國排第二,287臺。我國風(fēng)力資源居世界第一,但風(fēng)電發(fā)展相對落后。學(xué)習(xí)丹麥經(jīng)驗,加快風(fēng)電發(fā)展,無疑是解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中能源短缺問題的重要途徑之一。
通過總結(jié)分析丹麥風(fēng)力發(fā)電的成功經(jīng)驗,從風(fēng)機制造技術(shù),政策法規(guī),發(fā)展海上風(fēng)電等方面對我國風(fēng)電發(fā)展提出了建議。
1、丹麥風(fēng)電發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
丹麥是最早利用風(fēng)力發(fā)電的國家之一。由于丹麥缺乏自然能源,早在1891年就開始風(fēng)電研究。第一次世界大戰(zhàn)期間,石油短缺刺激了丹麥風(fēng)電發(fā)展。至1918年,25%的鄉(xiāng)村發(fā)電站用的是風(fēng)電,當(dāng)時的風(fēng)機功率多為20-35kW。
目前,丹麥風(fēng)電的水平居世界領(lǐng)先地位。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是裝機容量大。20世紀80年代,丹麥政府制定了2005年裝機容量達15,001,111的目標(biāo)。這一目標(biāo)提前7年實現(xiàn),到2004年裝機容量已達3100多MWf居世界第四。人均裝機容量540W,是世界平均水平的71倍,是我國目前水平的770倍。
二是風(fēng)機技術(shù)提高很快。2000年每臺風(fēng)機平均功率為856kW, 2002年升至1,356 kW, 2003年躍至2,045kW,功率的平均增長率高達34,960。三是海上風(fēng)場成為新亮點。目前,已安裝和在建的海上風(fēng)場有6個,裝機容量超過420MW。四是風(fēng)電比重高居世界首位。
丹麥政府在早先制訂的目標(biāo)中,計劃到2005年風(fēng)能比重達到10%,后又調(diào)整為到2003年達到16%。但早在1999年就已經(jīng)達到1296,目前已超過20%在丹麥環(huán)境能源部的長遠計劃中,2015年風(fēng)電比重預(yù)計達到35%,2030年則達到50%。
丹麥根據(jù)自己的國情,大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電,一方面部分地解決了能源問題,另一方面也造就了一個巨大的風(fēng)機產(chǎn)業(yè),它不僅滿足了丹麥對風(fēng)力發(fā)電的需求,而且也開拓并占領(lǐng)了國際市場。丹麥對風(fēng)機技術(shù)多年來孜孜不倦的追求,使丹麥成為世界上技術(shù)水平最高、產(chǎn)品質(zhì)量最好的風(fēng)機生產(chǎn)、出口國。現(xiàn)在全世界風(fēng)力發(fā)電中的50%以上是丹麥風(fēng)機發(fā)出的。在世界最大的風(fēng)機制造廠家中,第一第二、第四大公司均為丹麥公司。現(xiàn)代風(fēng)車也成為丹麥國家的標(biāo)志。
丹麥風(fēng)電研究協(xié)會作為世界上最權(quán)威的風(fēng)電研究機構(gòu),從風(fēng)電項目建設(shè)本身出發(fā),從以下幾方面對風(fēng)電項目進行了深入研究:風(fēng)力發(fā)電面臨的市場風(fēng)險:風(fēng)力發(fā)電投資回報率;風(fēng)力發(fā)電與其他發(fā)電形式之間的關(guān)系;風(fēng)力發(fā)電對國民經(jīng)濟和社會的影響,并針對上述問題,向政府提出相應(yīng)的政策建議。
2、風(fēng)機制造業(yè)發(fā)達
2003年,丹麥風(fēng)機生產(chǎn)廠家共生產(chǎn)3200M份風(fēng)力發(fā)電設(shè)備,創(chuàng)產(chǎn)值30億EUR,提供2萬個就業(yè)崗位。除了Vestas和Bonus這兩個最大的世界著名的風(fēng)機生產(chǎn)廠家外,在丹麥還有大量風(fēng)機零部件制造廠商和許多小供貨商。
風(fēng)機制造業(yè)已成為丹麥重要的工業(yè)部門之一。風(fēng)機制造業(yè)是出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。丹麥生產(chǎn)的風(fēng)機主要供出口。按功率計算,全球風(fēng)機裝機容量的幾乎5096是丹麥生產(chǎn)的。每年都有上千名丹麥風(fēng)機安裝調(diào)試人員在世界各地從事服務(wù)工作。
丹麥是世界上第一個倡導(dǎo)使用風(fēng)機技術(shù)的質(zhì)量認證和采用標(biāo)準化系統(tǒng)的國家,并且至今仍在該領(lǐng)域處于領(lǐng)導(dǎo)地位。在丹麥,只有通過嚴格的丹麥風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗及對我國的借鑒安全和質(zhì)量檢測的風(fēng)機才能安裝使用。
從1979年開始,國家Riso實驗室負責(zé)批準和認證風(fēng)機的設(shè)計,以保證產(chǎn)品的可靠性和達到風(fēng)機安全運行標(biāo)準(Sawin,
2001)。丹麥風(fēng)機批準和認證系統(tǒng)是在風(fēng)機制造商、設(shè)備擁有者和權(quán)威機構(gòu)的要求下建立起來的,因為他們希望需要采用具有一致性的一系列規(guī)則以確保在丹麥安裝使用的風(fēng)機的質(zhì)量。
風(fēng)機設(shè)備的認證基于產(chǎn)品類型認證和質(zhì)量認證體系,此系統(tǒng)涵蓋了風(fēng)機的生產(chǎn)和安裝以及基本動力曲線檢測和噪聲檢測.風(fēng)電并網(wǎng)指南也從1998年開始生效。目前,丹麥的認證規(guī)則己有所更新,并被納入到“丹麥風(fēng)機類型認可和認證的技術(shù)標(biāo)準”中,所有的風(fēng)機制造商都通過了IS09000質(zhì)量認證體系(Lemming和Andemon)。丹麥能源機構(gòu)負責(zé)項目管理,而國家Riso實驗室則充當(dāng)著秘書處和信息中心的角色。
3、政府支持,全民參與辦風(fēng)電
?。?)支持風(fēng)能研發(fā)
丹麥國家實驗室的風(fēng)能部門約有50名科學(xué)家和工程師,從事空氣動力、氣象、風(fēng)力評估、結(jié)構(gòu)力學(xué)和材料力學(xué)等方面的研究工作。為了保證風(fēng)機的質(zhì)量和安全性能,丹麥政府專門立法,要求風(fēng)機的型號必須得到批準,并由國家實驗室審批執(zhí)行。
(2)財政補貼和稅收優(yōu)惠
丹麥政府早期資助30%的風(fēng)機安裝費,規(guī)定風(fēng)電等可再生能源的最低價格。每kW ˙h0. 17克朗的補貼和每kW˙h 0.
1克朗的二氧化碳稅返還。設(shè)有電力節(jié)約基金,政府對提高能源效率的技術(shù)和設(shè)備進行補貼。
(3)實行綠色認證
丹麥政府實行綠色標(biāo)識計劃,鼓勵消費者購買一定數(shù)量的綠色能源,以擴大風(fēng)能等可再生能源的使用?!峨妱?wù)供應(yīng)法》要求,電力公司必須以固定價格購買可再生能源:2003年以后,全國所有消費者的可再生能源消費比重須高于20%。
(4)市場準入和上網(wǎng)優(yōu)惠
政府通過強制措施和稅收優(yōu)惠等多重政策,消除風(fēng)電在開發(fā)初期的市場準入障礙,建立行之有效的投融資機制。對風(fēng)電上網(wǎng)給予鼓勵。電力公司須將售電收入優(yōu)先付給私人風(fēng)機所有者。
由此可見,在這些政策和法規(guī)下,在丹麥建設(shè)、經(jīng)營風(fēng)電是有利可圖的。
因此,在丹麥,可謂全民參與辦風(fēng)電。大多數(shù)風(fēng)機是由私人或?qū)iT建立的風(fēng)能利用合作社購買的,超15萬丹麥家庭或者是風(fēng)機的持有者,可占有一定股份。裝機功率40MW建在哥本哈根附近的Middelgrunden大型海上風(fēng)電場的一部分股權(quán)就歸一個擁有8500名會員的風(fēng)能利用合作社所有。