“同時(shí)，更加注重提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，著力補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新模式、構(gòu)建高效智能的能源系統(tǒng)。首要任務(wù)是大力提高電力系統(tǒng)調(diào)峰和消納可再生能源的能力，允許風(fēng)電適當(dāng)棄風(fēng)，在5%的范圍內(nèi)是可以接受的。同時(shí)，充分挖掘現(xiàn)有電力系統(tǒng)潛力，減少新增火電和跨區(qū)輸電，這樣最終電價(jià)能降下來(lái)不少。”何勇健介紹說(shuō)。

　　在他看來(lái)，這其中最大的亮點(diǎn)是構(gòu)建集成互補(bǔ)、梯級(jí)利用的終端供能系統(tǒng)，對(duì)新城鎮(zhèn)、新建工業(yè)園區(qū)、物流中心等重點(diǎn)實(shí)施供能設(shè)施一體化行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌建設(shè)電力、燃?xì)?、熱力、供冷等基礎(chǔ)設(shè)施。這需要商業(yè)模式上的創(chuàng)新，目前正值電改，可以借助于售電側(cè)改革通過(guò)聯(lián)供的方式與電網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣會(huì)更具優(yōu)勢(shì)，會(huì)在規(guī)劃中安排一些相關(guān)的試點(diǎn)工程。

　　此外，更加注重能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展進(jìn)程，積極發(fā)展水電，優(yōu)先開(kāi)發(fā)龍頭水電站。穩(wěn)步推進(jìn)沿海核電建設(shè)，“十三五”投產(chǎn)5800萬(wàn)千瓦，開(kāi)工3000萬(wàn)千瓦。集中與分散并舉，大力發(fā)展可再生能源，東中部地區(qū)以分散開(kāi)發(fā)為主，在西部有條件地區(qū)適度集中開(kāi)發(fā)，因地制宜發(fā)展海上風(fēng)電，加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，積極推廣屋頂光伏和光熱發(fā)電示范。推動(dòng)實(shí)施可再生能源配額及市場(chǎng)交易制度，積極構(gòu)建碳排放及污染物排放交易市場(chǎng)，探索適時(shí)開(kāi)征環(huán)保稅或碳稅。

　　而在化石能源方面，則要清潔發(fā)展煤電，不同的地區(qū)有不同的要求，東部?jī)?yōu)先建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大型煤電基地和坑口電站。同時(shí)，大幅提高天然氣消費(fèi)比重，改革氣價(jià)機(jī)制，降低支線輸氣價(jià)格，進(jìn)口和銷售氣價(jià)逐步市場(chǎng)化。

　　此外，穩(wěn)妥發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，“十三五”煤制油產(chǎn)能控制在1300萬(wàn)噸，煤制氣在180億方，完成已開(kāi)工項(xiàng)目，其他拿到路條和儲(chǔ)備的項(xiàng)目暫緩。“目前天然氣接收站是壟斷的，‘十三五’肯定要突破的，全面開(kāi)放，同時(shí)支線輸氣價(jià)格還有下降空間，今后我國(guó)的基礎(chǔ)氣價(jià)還有下降幅度。”何勇健透露說(shuō)。