3月16日,十二屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,3月17日新華社授權全文播發(fā)。
《十三五規(guī)劃綱要》在第三十章建設現(xiàn)代能源體系中指出,深入推進能源革命,著力推動能源生產利用方式變革,優(yōu)化能源供給結構,提高能源利用效率,建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,維護國家能源安全。同時,提出“十三五”期間能源領域八大重點工程。
未來五年,中國能源行業(yè)發(fā)展的風向標都在這里。
第六章第一節(jié) 推動戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新突破
加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領域核心技術
第十三章第二節(jié) 推進價格形成機制改革
減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)價格。理順醫(yī)療服務價格。完善水價形成機制。完善居民階梯電價,全面推行居民階梯水價、氣價。健全物價補貼聯(lián)動機制。建立健全公用事業(yè)和公益性服務政府投入與價格調整相協(xié)調機制。規(guī)范定價程序,加強成本監(jiān)審,推進成本公開。
第十三章第三節(jié) 維護公平競爭
嚴格產品質量、安全生產、能源消耗、環(huán)境損害的強制性標準,建立健全市場主體行為規(guī)則和監(jiān)管辦法。
第二十二章第五節(jié) 積極穩(wěn)妥化解產能過剩
綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法和必要的行政手段,加大政策引導力度,實現(xiàn)市場出清。建立以工藝、技術、能耗、環(huán)保、質量、安全等為約束條件的推進機制,強化行業(yè)規(guī)范和準入管理,堅決淘汰落后產能。設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金,通過兼并重組、債務重組、破產清算、盤活資產,加快鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產能退出,分類有序、積極穩(wěn)妥處置退出企業(yè),妥善做好人員安置等工作。
第二十二章第六節(jié) 降低實體經濟企業(yè)成本
完善國際國內能源價格聯(lián)動和煤電價格聯(lián)動機制,降低企業(yè)能源成本。
第二十三章第一節(jié) 提升新興產業(yè)支撐作用
支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領域的產業(yè)發(fā)展壯大。大力推進先進半導體、機器人、增材制造、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術綜合服務系統(tǒng)、智能交通、精準醫(yī)療、高效儲能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實與互動影視等新興前沿領域創(chuàng)新和產業(yè)化,形成一批新增長點。
第二十三章第二節(jié) 培育發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)
加強前瞻布局,在空天海洋、信息網絡、生命科學、核技術等領域,培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)。大力發(fā)展新型飛行器及航行器、新一代作業(yè)平臺和空天一體化觀測系統(tǒng),著力構建量子通信和泛在安全物聯(lián)網,加快發(fā)展合成生物和再生醫(yī)學技術,加速開發(fā)新一代核電裝備和小型核動力系統(tǒng)、民用核分析與成像,打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。