(八)促進運輸便利化。加強與周邊國家協(xié)商合作，加快簽署中緬雙邊汽車運輸協(xié)定以及中朝雙邊汽車運輸協(xié)定議定書，修訂已有雙邊汽車運輸協(xié)定。推進跨境運輸車輛牌證互認，為從事跨境運輸?shù)能囕v辦理出入境手續(xù)和通行提供便利和保障。授予沿邊省(區(qū))及邊境城市自駕車出入境旅游審批權(quán)限，積極推動簽署雙邊出入境自駕車(八座以下)管理的有關(guān)協(xié)定，方便自駕車出入境。(交通運輸部、旅游局、外交部、商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負責(zé))
　　三、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推進貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變
　　(九)支持對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金安排的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。有序發(fā)展邊境貿(mào)易，完善邊貿(mào)政策，支持邊境小額貿(mào)易向綜合性多元化貿(mào)易轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展離岸貿(mào)易。支持沿邊重點地區(qū)開展加工貿(mào)易，擴大具有較高技術(shù)含量和較強市場競爭力的產(chǎn)品出口，創(chuàng)建出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)。對開展加工貿(mào)易涉及配額及進口許可證管理的資源類商品，在配額分配和有關(guān)許可證辦理方面給予適當(dāng)傾斜。支持具有比較優(yōu)勢的糧食、棉花、果蔬、橡膠等加工貿(mào)易發(fā)展，對以邊貿(mào)方式進口、符合國家《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的資源類商品給予進口貼息支持。支持沿邊重點地區(qū)發(fā)揮地緣優(yōu)勢，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展跨境電子商務(wù)。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負責(zé))
　　(十)引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會資金加大投入，支持沿邊重點地區(qū)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，做大做強旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。逐步擴大中醫(yī)藥、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域出口，培育特色服務(wù)貿(mào)易企業(yè)加快發(fā)展。推進沿邊重點地區(qū)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，逐步實現(xiàn)高水平對內(nèi)對外開放;有序放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金安排向沿邊重點地區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)傾斜，支持各類服務(wù)業(yè)企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式，在境外開展投資合作，加快建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)，增加在境外的商業(yè)存在。支持沿邊重點地區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)參與投資、建設(shè)和管理境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。(商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計生委、人民銀行、銀監(jiān)會、質(zhì)檢總局負責(zé))
　　(十一)完善邊民互市貿(mào)易。加強邊民互市點建設(shè)，修訂完善《邊民互市貿(mào)易管理辦法》和《邊民互市進口商品不予免稅清單》，嚴(yán)格落實國家規(guī)定范圍內(nèi)的免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅政策。清理地方各級政府自行頒布或?qū)嵤┑呐c中央政策相沖突的有關(guān)邊民互市貿(mào)易的政策和行政規(guī)章。(商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局負責(zé))
　　四、實施差異化扶持政策，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　(十二)實行有差別的產(chǎn)業(yè)政策。支持沿邊重點地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對符合產(chǎn)業(yè)政策、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶動作用強的項目，在項目審批、核準(zhǔn)、備案等方面加大支持力度。支持在沿邊重點地區(qū)優(yōu)先布局進口能源資源加工轉(zhuǎn)化利用項目和進口資源落地加工項目，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成各有側(cè)重的對外開放基地，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備、技術(shù)走出去。支持沿邊重點地區(qū)發(fā)展風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)光電建設(shè)規(guī)模指標(biāo)分配上給予傾斜。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)緊密結(jié)合。適時修訂《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，對沿邊重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點予以充分考慮。(發(fā)展改革委、財政部、能源局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、稅務(wù)總局負責(zé))
　　(十三)研究設(shè)立沿邊重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(創(chuàng)業(yè)投資)基金。研究整合現(xiàn)有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金，設(shè)立沿邊重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(創(chuàng)業(yè)投資)基金，吸引投資機構(gòu)和民間資本參與基金設(shè)立，專門投資于沿邊重點地區(qū)具備資源和市場優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，支持沿邊重點地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、證監(jiān)會負責(zé))
　　(十四)加強產(chǎn)業(yè)項目用地和勞動力保障。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，在建設(shè)用地計劃指標(biāo)安排上予以傾斜。對入駐沿邊重點地區(qū)的加工物流、文化旅游等項目的建設(shè)用地加快審批。允許按規(guī)定招用外籍人員。(國土資源部、財政部、人力資源社會保障部負責(zé))
　　五、提升旅游開放水平，促進邊境旅游繁榮發(fā)展
　　(十五)改革邊境旅游管理制度。修訂《邊境旅游暫行管理辦法》，放寬邊境旅游管制。將邊境旅游管理權(quán)限下放到省(區(qū))，放寬非邊境地區(qū)居民參加邊境旅游的條件，允許邊境旅游團隊靈活選擇出入境口岸。鼓勵沿邊重點地區(qū)積極創(chuàng)新管理方式，在游客出入境比較集中的口岸實施“一站式”通關(guān)模式，設(shè)置團隊游客綠色通道。(旅游局、公安部、外交部、交通運輸部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負責(zé))
　　(十六)研究發(fā)展跨境旅游合作區(qū)。按照提高層級、打造平臺、完善機制的原則，深化與周邊國家的旅游合作，支持滿洲里、綏芬河、二連浩特、黑河、延邊、丹東、西雙版納、瑞麗、東興、崇左、阿勒泰等有條件的地區(qū)研究設(shè)立跨境旅游合作區(qū)。通過與對方國家簽訂合作協(xié)議的形式，允許游客或車輛憑雙方認可的證件靈活進入合作區(qū)游覽。支持跨境旅游合作區(qū)利用國家旅游宣傳推廣平臺開展旅游宣傳工作，支持省(區(qū))人民政府與對方國家聯(lián)合舉辦旅游推廣和節(jié)慶活動。鼓勵省(區(qū))人民政府采取更加靈活的管理方式和施行更加特殊的政策，與對方國家就跨境旅游合作區(qū)內(nèi)旅游資源整體開發(fā)、旅游產(chǎn)品建設(shè)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推廣、旅游市場監(jiān)管、旅游安全保障等方面深化合作，共同打造游客往來便利、服務(wù)優(yōu)良、管理協(xié)調(diào)、吸引力強的重要國際旅游目的地。(旅游局、交通運輸部、公安部、外交部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負責(zé))