據(jù)記者觀察,行業(yè)翹首以盼的“提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)”上升幅度不盡如人意,疊加2015年12月24日發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》,正式降低新建陸上風(fēng)電上和光伏網(wǎng)標(biāo)桿電價所帶來的影響,將更加激化當(dāng)前棄風(fēng)、棄光、限電、補(bǔ)貼拖欠等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾,成為我國可再生能源發(fā)展的最大制肘。
目前,在我國的電力系統(tǒng)中,可再生能源電力占比還非常低。其中風(fēng)電光伏僅占全社會用電量的3%,即使按照風(fēng)電2.5億千瓦、光伏1.5億千瓦測算,2020年風(fēng)電光電發(fā)電量比重僅提高至8%。我國制定了到2020年非化石能源占比達(dá)到15%的能源發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展以風(fēng)光為主的可再生能源是實現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵路徑,但按照此次上調(diào)的可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn),資金依然無法與日益增長的市場規(guī)模匹配,國內(nèi)可再生能源行業(yè)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
同時《通知》決定下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格,全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢,新標(biāo)準(zhǔn)自2016年1月1日起執(zhí)行。
《通知》指出,同幅度下調(diào)一般工商業(yè)銷售電價,支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展,并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金。全國一般工商業(yè)銷售電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢,大工業(yè)用電價格不作調(diào)整,減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計,此舉將為相關(guān)用電企業(yè)減負(fù)約680億元,中小微企業(yè)受益尤其明顯。