11月7日，在甘肅酒泉，±800千伏酒泉—湖南特高壓直流輸變電工程酒泉換流站土建施工完成，進(jìn)入電氣安裝階段，甘肅全線鐵塔基礎(chǔ)開挖超過1000基。甘肅省電力公司總經(jīng)理李明介紹：“通過這條新能源高速公路，每年約420億千瓦時(shí)電量直流三湘大地。外送的新能源電量與甘肅2014年的新能源發(fā)電量大致相當(dāng)，能緩解新能源消納的燃眉之急。”

　　市場(chǎng)供大于求  尋求跨省消納

　　據(jù)了解，2011年以來，甘肅乃至西北的電網(wǎng)建設(shè)迎來巔峰，甘肅省電力公司累計(jì)投資300億元先后建成750千伏西北聯(lián)網(wǎng)第一通道,750千伏西北聯(lián)網(wǎng)第二通道、750千伏蘭天寶輸電線路、±800千伏天中特高壓直流輸變電工程等，這批工程的投運(yùn)使甘肅河西斷面電網(wǎng)輸送能力從90萬千瓦增長(zhǎng)到500萬千瓦，基本滿足新能源上網(wǎng)的剛性需求。至此，甘肅新能源發(fā)展的主要矛盾從電網(wǎng)輸送通道不足向市場(chǎng)消納能力有限轉(zhuǎn)移。

　　近年來，甘肅新能源發(fā)展迅猛，截至2014年年底，風(fēng)電裝機(jī)躍居全國第二，光伏發(fā)電裝機(jī)躍居全國第一，甘肅省內(nèi)電力市場(chǎng)供大于求的局面加劇。為解決甘肅新能源消納的困境，甘肅省政府千方百計(jì)尋求新能源在更大范圍消納。今年5月，±800千伏酒泉—湖南特高壓直流輸變電工程獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)，6月工程開工，預(yù)計(jì)2017年建成。這也意味著盡管該工程能緩解新能源消納的燃眉之急，但畢竟其建成還需要一段時(shí)間。

　　今年以來，甘肅新能源限電加劇，新能源企業(yè)經(jīng)歷并更深刻感受到了發(fā)展的困難和經(jīng)營的疼痛。“甘肅全網(wǎng)截至9月底棄風(fēng)37%，棄光27%，個(gè)別時(shí)段遠(yuǎn)超過這一平均值。”甘肅電力調(diào)度控制處副處長(zhǎng)張柏林表示。這種“難”和“痛”都來自于當(dāng)前普遍化了的限電。所謂棄風(fēng)棄光限電，就是風(fēng)機(jī)和光伏的空轉(zhuǎn)和閑置。據(jù)了解，新能源限電現(xiàn)象在我國西北、華北、東北地區(qū)都存在。“風(fēng)光有限”成為甘肅新能源發(fā)展的掣肘。

　　種種因素疊加  限電如影隨形

　　電源發(fā)展與當(dāng)?shù)刎?fù)荷不匹配,電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不配套一直困擾著甘肅新能源的發(fā)展。不可否認(rèn)，新能源的蓬勃發(fā)展給甘肅帶來了繁榮，然而，時(shí)至今日，普遍化了的限電現(xiàn)實(shí)讓人們開始反思。

　　據(jù)了解，新能源立項(xiàng)到審批周期相對(duì)較短，而相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)即使審批立項(xiàng)完成，最快的建設(shè)周期也要2到3年。同時(shí)，由于風(fēng)電、光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性需要配套火電等建設(shè)，無形中又拉長(zhǎng)了建設(shè)周期，加之我國還沒有完善的全國范圍的新能源消納布局和規(guī)劃，在這種矛盾中，甘肅新能源的發(fā)展伴隨著上網(wǎng)難、消納難在且行且痛中艱難推進(jìn)。

　　限電加劇與國家大環(huán)境和甘肅小氣候也息息相關(guān)。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，甘肅售電量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)足以說明這種壓力來的很真切。同時(shí)，甘肅經(jīng)濟(jì)總量小，2014年全社會(huì)用電量?jī)H為1095億千瓦時(shí)，相當(dāng)于河南省的1/3 ，而甘肅電源總裝機(jī)至今年9月已高達(dá)4408萬千瓦。其中，新能源裝機(jī)1720萬千瓦，占本地總裝機(jī)容量的比例達(dá)40%，而2015年甘肅電網(wǎng)最大負(fù)荷僅為1300萬千瓦。“自2010年開始，甘肅新能源裝機(jī)從147萬千瓦猛增到1723萬千瓦，電力電量大量富余，省內(nèi)電力電量平衡困難是新能源消納受限的重要原因。”甘肅電力調(diào)度控制中心主任行舟表示。

　　此外，市場(chǎng)選擇更催化了限電。“可再生”優(yōu)勢(shì)和高昂成本的矛盾讓新能源發(fā)展受到制約。甘肅風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)在每度0.5元至0.6元左右，高于火電上網(wǎng)電價(jià)0.3元左右，相對(duì)于水電則更高。用端電價(jià)居民電價(jià)0.51元左右，工業(yè)用電價(jià)則更低，存在高額電價(jià)逆差。目前，新能源電價(jià)逆差由國家財(cái)政支付高額的補(bǔ)貼。國家能源局公開資料顯示，2015年我國可再生能源電價(jià)附加資金缺口達(dá)到300億元。顯然，可再生能源規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家財(cái)政也會(huì)不堪重負(fù)。

　　破解消納掣肘  期待“風(fēng)光無限”

　　“支持和服務(wù)新能源發(fā)展是電網(wǎng)企業(yè)對(duì)黨和人民的一項(xiàng)莊重承諾，服務(wù)新能源發(fā)展就是服務(wù)甘肅地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”李明表示，“甘肅電力與新能源企業(yè)并肩摸索前進(jìn)，在共克時(shí)艱中持續(xù)推動(dòng)新能源發(fā)展。”

　　除加快電網(wǎng)建設(shè)外，甘肅電力在新能源電力調(diào)度和技術(shù)研發(fā)上取得了一系列突破和重大成果，如“新能源有功控制系統(tǒng)”、“風(fēng)電、光伏電站集群控制系統(tǒng)與開發(fā)”不僅保證了新能源“三公”調(diào)度，而且提高了新能源并網(wǎng)效率，獲得國內(nèi)外多個(gè)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。“自2010年以來，沒有一次因?yàn)檎{(diào)度不公而發(fā)生風(fēng)電場(chǎng)的糾紛和投訴事件，這非常不容易。”張柏林介紹。

　　2014年7月，西北電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線管理和考核辦法正式實(shí)施，這一嚴(yán)苛的考核政策在確保電網(wǎng)安全的前提下，充分利用西北電網(wǎng)調(diào)峰資源為甘肅新能源無償提供電力調(diào)峰及電量轉(zhuǎn)移置換服務(wù)，為甘肅新能源最大程度地在甘肅和西北地區(qū)消納提供了制度保證。此外，由電網(wǎng)公司搭臺(tái)、政府主導(dǎo)，新能源發(fā)電企業(yè)將減少棄光增加的收入部分讓利于用電企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)多用電的同時(shí)，提高新能源企業(yè)的發(fā)電量，這使得金昌光伏出力提高20%……

　　然而，要徹底解決新能源發(fā)展的瓶頸，人們更多地將目光投向了國家層面。近日，有信息表明，“十三五”國家將淡化風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，重點(diǎn)放在政策調(diào)整和限電問題。曾經(jīng)跌宕起伏艱難前行的新能源，終于將擺脫如影隨形的限電夢(mèng)魘，迎來“無限風(fēng)光”已經(jīng)不遠(yuǎn)！