各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價局:
為了促進風電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,加快風電設備制造國產(chǎn)化步伐,不斷提高我國風電規(guī)劃、設計、管理和設備制造能力,逐步建立我國風電技術(shù)體系,更好地適應我國風電大規(guī)模發(fā)展的需要,現(xiàn)將風電項目建設管理的有關(guān)要求通知如下:
一、風能資源是重要的能源資源。各?。▍^(qū)、市)要按照合理開發(fā)和有效利用風能資源的原則,結(jié)合能源資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,制定本?。▍^(qū)、市)的風電發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標、風電場址和有關(guān)要求,以指導風電的建設和管理,促進風電的健康有序發(fā)展。
二、根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)的有關(guān)規(guī)定,總裝機容量5萬千瓦及以上風電項目由我委核準,其余項目由各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委核準。有關(guān)核準程序和條件按《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第19號)執(zhí)行。
三、風電場建設的核準要以風電發(fā)展規(guī)劃為基礎,核準的內(nèi)容主要是風電場規(guī)模、場址條件和風電設備國產(chǎn)化率。風電場建設規(guī)模要與電力系統(tǒng)、風能資源狀況等有關(guān)條件相協(xié)調(diào);風電場址距電網(wǎng)相對較近,易于送出;風電設備國產(chǎn)化率要達到70%以上,不滿足設備國產(chǎn)化率要求的風電場不允許建設,進口設備海關(guān)要照章納稅。
四、風電場上網(wǎng)電價由國務院價格主管部門根據(jù)各地的實際情況,按照成本加收益的原則分地區(qū)測算確定,并向社會公布。風電特許權(quán)建設項目的電價通過招標方式確定,但是,不得高于國務院價格主管部門規(guī)定的上網(wǎng)電價水平。
請各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委、物價局按照上述要求,認真做好風電建設的管理和監(jiān)督工作,加強風電建設的規(guī)劃工作和前期工作,高度重視風電設備制造的國產(chǎn)化,將風電建設、產(chǎn)業(yè)和市場培育、人才培養(yǎng)有機地結(jié)合起來,努力降低風電建設成本,提高風電運行和管理水平,增強風電的市場競爭力,促進我國風電產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○五年七月四日