根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年3月6日至4月26日,中央第八巡視組對(duì)南方電網(wǎng)公司(以下簡稱公司)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2015年6月14日,中央巡視組向公司黨組反饋了專項(xiàng)巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布:
一、堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨精神,把巡視整改作為首要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好
中央巡視組反饋意見所指出的問題,實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確、一針見血、切中要害,提出的意見建議是一劑“祛病良方”,針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng),完全符合公司實(shí)際。對(duì)此,黨組不僅誠懇接受、照單全收,而且堅(jiān)決整改、不打折扣。
?。ㄒ唬h組高度重視。6月15日、16日,公司黨組用兩個(gè)全天的時(shí)間,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和王岐山同志有關(guān)指示要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)消化中央巡視組的反饋意見,圍繞指出的問題和意見建議,統(tǒng)一思想,逐一對(duì)照,查找具體表現(xiàn)。特別是針對(duì)原班子成員和基層單位發(fā)生的嚴(yán)重問題,以案為戒,剖析深層原因,明確整改思路和措施,堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委、中央巡視組的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全力以赴抓好整改落實(shí)工作。
?。ǘ┟鞔_整改思路。針對(duì)中央巡視組反饋的問題和提出的意見,公司黨組經(jīng)過認(rèn)真的研究,明確這次整改的思路:一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),把弱化的強(qiáng)起來,把淡化的濃起來,把虛化的實(shí)起來,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為總抓手,以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng),落實(shí)整改措施。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)字當(dāng)頭,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把管理嚴(yán)起來、緊起來;推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高信息化、市場化水平,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,切斷利益輸送鏈條,最大限度防止個(gè)人插手干預(yù)工程項(xiàng)目、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié),減少自由裁量權(quán)。三是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),立行立改,標(biāo)本兼治,既抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題,又通過建章立制和深化改革,建立健全長效機(jī)制。四是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),抓早抓小,發(fā)揮以案治本的作用。
?。ㄈ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)工作堅(jiān)持在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,認(rèn)真研究、統(tǒng)籌部署,及時(shí)解決存在的問題。公司成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記擔(dān)任組長,對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),中央巡視組反饋的三個(gè)方面10個(gè)突出問題,都由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,是分管領(lǐng)域整改工作的直接責(zé)任人。6月17日召開公司巡視整改工作動(dòng)員會(huì),明確要求各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)、親自抓,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的措施抓好整改。在兩個(gè)月的整改過程中,公司黨組先后13次召開會(huì)議研究指導(dǎo)整改工作,逐一聽取了10個(gè)專題整改工作的階段性進(jìn)展情況。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作,每周召開碰頭會(huì),親自協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作。公司黨組紀(jì)檢組認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),健全督促檢查和工作周報(bào)制度,每周對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門落實(shí)整改工作情況進(jìn)行督查督辦。
?。ㄋ模┘?xì)化責(zé)任落實(shí)。黨組對(duì)中央巡視組反饋意見認(rèn)真全面梳理,分類逐一研究,制定了《關(guān)于中央巡視組反饋意見的總體整改方案》,以及工程項(xiàng)目和設(shè)備采購領(lǐng)域權(quán)力尋租、電力營銷領(lǐng)域權(quán)力尋租、企業(yè)奢侈浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、主業(yè)向職工持股企業(yè)輸送利益等五個(gè)專項(xiàng)治理方案,開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人和信訪件辦理等四個(gè)專項(xiàng)檢查,提出了十個(gè)方面的38條整改措施,責(zé)任部門細(xì)化為168項(xiàng)整改工作,明確了每個(gè)問題的整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限和整改措施,新建制度13項(xiàng),修訂完善24項(xiàng)。
?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督檢查。公司黨組把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。建立工作臺(tái)賬,每周檢查進(jìn)展情況。專項(xiàng)治理工作由分管領(lǐng)導(dǎo)直接督辦,并向黨組匯報(bào)工作進(jìn)度、問題整改情況。在工作推進(jìn)上,堅(jiān)持分類整改、突出重點(diǎn),把公司層面問題與系統(tǒng)普遍問題相結(jié)合,以上率下、上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)整改;堅(jiān)持立行立改與建立長效機(jī)制相結(jié)合,既重視整改眼前存在的問題,又重視抓源治本,從制度上機(jī)制上解決問題,多管齊下、多策并舉,該查處的查處,該督辦的督辦,該專項(xiàng)治理的專項(xiàng)治理,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
公司整改工作取得了積極的進(jìn)展。經(jīng)過集中整改,凈化了環(huán)境,弘揚(yáng)了正氣,黨員的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和黨的意識(shí)明顯增強(qiáng),黨組的核心作用和在群眾中的威信明顯提高,調(diào)動(dòng)了員工生產(chǎn)積極性。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,上半年公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況良好,為歷史最好水平,實(shí)現(xiàn)了巡視整改和企業(yè)中心工作“兩手硬、兩促進(jìn)”。
二、堅(jiān)持立行立改,不折不扣把中央巡視組反饋意見整改落實(shí)到位
?。ㄒ唬?duì)管黨治黨、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面問題的整改情況
1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。公司黨組認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的責(zé)任。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。巡視整改期間,公司黨組開展中心組學(xué)習(xí)5次,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,舉辦“習(xí)近平的黨建思想”專題輔導(dǎo)報(bào)告,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了《嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)六項(xiàng)承諾》,向組織和廣大黨員鄭重承諾自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律。根據(jù)中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,修訂完善了公司黨組議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則等制度,進(jìn)一步明確公司黨組的主要任務(wù)和職責(zé),梳理需要公司黨組討論和決定的重大問題、議事內(nèi)容、決策程序等,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。二是加強(qiáng)思想建黨。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,班子成員以普通黨員身份,堅(jiān)持每周五下午參加所在支部的政治學(xué)習(xí)。黨組書記帶領(lǐng)所在支部黨員到中共“三大”會(huì)址重溫入黨誓詞,其他班子成員也分別參加了所在支部的主題黨日活動(dòng)。各級(jí)黨組(黨委)結(jié)合實(shí)際開展中心組學(xué)習(xí)共1380次,舉辦專題輔導(dǎo)講座674次。堅(jiān)持每周五下午16:00-18:00集中開展政治學(xué)習(xí),黨員按期參學(xué)率保持在95%以上。利用微信平臺(tái)開展“遵規(guī)守紀(jì)幸福你我”廉潔知識(shí)測試,共有10多萬名員工參加。三是牢固樹立黨建主業(yè)意識(shí)。公司黨組堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨建工作“兩手抓、兩手硬”,在半年工作座談會(huì)上進(jìn)行了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”專題討論,對(duì)黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。在迎峰度夏保供電等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,各級(jí)黨組織通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等載體,發(fā)動(dòng)黨員立足崗位履職盡責(zé),發(fā)揮模范帶頭作用。對(duì)三級(jí)單位黨組織書記兼職和分管行政工作進(jìn)行了規(guī)范,督促其集中精力抓黨建。組織開展了黨建重點(diǎn)工作季度考核,強(qiáng)化過程管理,推動(dòng)黨建責(zé)任制落實(shí)到位。四是加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人履職能力建設(shè)。舉辦24期輪訓(xùn)班,對(duì)1384名基層黨組織書記進(jìn)行黨的知識(shí)培訓(xùn),提高基層黨組織書記的崗位勝任力。編印了《基層黨委書記工作手冊(cè)》和《基層黨支部書記工作手冊(cè)》,進(jìn)一步明確基層黨組織負(fù)責(zé)人的工作定位、工作任務(wù)、履職方法途徑,讓基層黨組織負(fù)責(zé)人明白該干什么、該怎么干。開展黨組織負(fù)責(zé)人“工作到位標(biāo)準(zhǔn)”大討論,探索建立黨組織負(fù)責(zé)人述職評(píng)議考核機(jī)制,并在廣西電網(wǎng)公司和超高壓輸電公司開展試點(diǎn)。五是開展黨組織換屆改選整改。公司黨組專題研究了換屆改選整改工作,按照自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)、時(shí)間服從質(zhì)量的原則,完成了91個(gè)黨委、266個(gè)黨支部的換屆選舉整改工作,換屆改選率達(dá)100%,使黨的基層組織建設(shè)符合黨章要求。六是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。貫徹中央“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的部署,4月底在公司系統(tǒng)啟動(dòng)專題教育工作,按照“三個(gè)貫穿始終”、“三個(gè)緊密結(jié)合”、“三個(gè)著力解決”的總體要求,確立以“三嚴(yán)三實(shí)”促“三好”的總體目標(biāo)。高質(zhì)量開展專題黨課教育,黨組書記講了題為《用“三嚴(yán)三實(shí)”鏡子照照身邊的事》的專題黨課,點(diǎn)出公司普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。公司其他班子成員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部講了專題黨課。在講專題黨課之前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層供電局、班組、供電所、變電站等調(diào)研掌握情況。堅(jiān)持每兩個(gè)月開展一個(gè)專題學(xué)習(xí)研討,每個(gè)專題制定詳細(xì)方案,列舉學(xué)習(xí)清單,取得了比較好的效果。
2.關(guān)于主體責(zé)任淡化問題。認(rèn)真落實(shí)公司《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》。一是狠抓主體責(zé)任落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的要求。整改期間,公司黨組結(jié)合班子和基層近期發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,認(rèn)真分析公司反腐倡廉形勢;聽取公司紀(jì)檢組對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索的處置和核查情況匯報(bào),親自領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)紀(jì)律審查工作。二是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。公司黨組書記對(duì)所屬17家二級(jí)單位的黨組(黨委)書記進(jìn)行了約談,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力,提醒和督促其抓實(shí)主體責(zé)任。制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談辦法》,明確了約談的對(duì)象、類型、內(nèi)容、方式和責(zé)任,約談結(jié)果運(yùn)用到干部評(píng)價(jià)考核、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中,督促下級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人也約談了下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人,確保責(zé)任和壓力層層傳遞。三是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨建工作和反腐倡廉工作,帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門分析排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)78個(gè),研究防控措施177項(xiàng),明確今后需要新建及修訂完善的制度55項(xiàng)。四是開展“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查。對(duì)9家主業(yè)公司及部分三級(jí)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組(黨委)切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。各分、子公司對(duì)196家三級(jí)單位也開展了專項(xiàng)檢查。
加強(qiáng)選人用人管理。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制,防止用人失察失誤。一是對(duì)近年來黨組管理的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員“帶病提拔”、“帶病上崗”問題進(jìn)行責(zé)任倒查,理清公司黨組、人事部門、干部考察組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等各主體所負(fù)責(zé)任,逐個(gè)落實(shí)整改措施。二是發(fā)文撤銷了公司咨詢委員會(huì),對(duì)所屬單位進(jìn)行了全面檢查,7月31日全面完成了撤銷清理工作。三是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,研究制定公司《干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》、《干部談心談話辦法》。認(rèn)真落實(shí)“凡提必核”要求,進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的核查力度。四是對(duì)所屬單位開展選人用人專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“帶病提拔”、“帶病上崗”問題,督導(dǎo)各單位進(jìn)行倒查整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的選人用人問題嚴(yán)肅追責(zé)。
開展內(nèi)部巡視和專項(xiàng)審計(jì)。針對(duì)中央巡視組指出的權(quán)力尋租、利益輸送等突出問題,舉一反三深入開展自查自糾,著力發(fā)現(xiàn)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。一是實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有二級(jí)單位巡視的全覆蓋。二是探索開展專項(xiàng)巡視,派出2個(gè)巡視組對(duì)2家單位在工程建設(shè)和物資采購、主業(yè)與職工持股企業(yè)關(guān)聯(lián)交易領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視。三是對(duì)分、子公司開展關(guān)聯(lián)交易規(guī)范管理、投資有效性和業(yè)擴(kuò)報(bào)裝合規(guī)性專項(xiàng)審計(jì)。已經(jīng)完成對(duì)第一批4家分、子公司的專項(xiàng)審計(jì),目前對(duì)第二批6家單位的專項(xiàng)審計(jì)已經(jīng)進(jìn)點(diǎn)。
3.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任虛化問題。一是層層傳遞壓力。召開紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)王岐山同志重要講話精神和中央紀(jì)委組織的央企紀(jì)委書記座談會(huì)精神。紀(jì)檢組專題學(xué)習(xí)了王岐山同志關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作的講話,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。公司紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人對(duì)17家分、子公司的黨組書記(黨委書記)、紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)逐一進(jìn)行了約談;各分、子公司分別對(duì)下屬單位紀(jì)委書記進(jìn)行約談。二是認(rèn)真核查中央巡視組移交的反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。對(duì)移交的885件信訪舉報(bào)件中屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的559件問題線索,嚴(yán)格按照五類線索處置方式處置;屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的326件信訪舉報(bào),分別移交有關(guān)業(yè)務(wù)部門處理,做到件件有著落。對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索,統(tǒng)籌集中全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案力量開展核查。截至目前,已完成核查431件,立案查處27件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分37人;對(duì)有輕微錯(cuò)誤、主動(dòng)講清問題的34人進(jìn)行誡勉談話和組織處理;其余反映領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索正在組織核查。在認(rèn)真完成中央巡視組移交問題線索核查工作的基礎(chǔ)上,對(duì)黨的十八大以來的問題線索進(jìn)行“大起底”,加大自辦案件力度。三是強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。制定公司《紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》,對(duì)3家單位紀(jì)委書記、副書記的人選進(jìn)行提名、考察。修訂公司《紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件工作管理規(guī)定》,明確規(guī)定線索處置、初步核實(shí)、案件檢查、案件審理、紀(jì)律處分等在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須報(bào)上級(jí)紀(jì)委審核,重要案件由上級(jí)紀(jì)委組織力量交叉查辦,做到有案必查、有腐必懲,并組織開展信訪件辦理情況專項(xiàng)檢查。制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)辦法》,從政治素質(zhì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、個(gè)人能力、工作業(yè)績等四個(gè)方面,對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)不作為、亂作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行崗位調(diào)整。今年以來,對(duì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的6名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,給予5人黨紀(jì)政紀(jì)處分,全部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍;給予1人通報(bào)批評(píng)。四是進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”。在各分、子公司紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)已全部落實(shí)不兼任其他職務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步要求三級(jí)單位在年內(nèi)全部落實(shí)紀(jì)委書記不兼任其他職務(wù)、不分管其他業(yè)務(wù)。制定《紀(jì)委書記對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔評(píng)價(jià)辦法》,要求紀(jì)委書記加強(qiáng)對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
?。ǘ?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力尋租、利益輸送等方面問題的整改情況
1.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力尋租問題突出的問題。組織開展了工程項(xiàng)目和設(shè)備采購領(lǐng)域權(quán)力尋租專項(xiàng)治理。從工程建設(shè)和設(shè)備采購業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、制度流程、技術(shù)支持等方面深入分析查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)。著力完善工程建設(shè)及采購管理體制和機(jī)制,重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)人員插手干預(yù)招投標(biāo),從業(yè)人員違規(guī)操作、透露招標(biāo)信息,評(píng)委評(píng)標(biāo)打分不公等問題。一是明確行為紅線,加大查處力度。研究制定《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)采購活動(dòng)的紀(jì)律規(guī)定》、《基建工作“八不準(zhǔn)”細(xì)則》,明令禁止17類典型違規(guī)行為;制定《供應(yīng)商行賄行為信息記錄及處置管理辦法》,加大對(duì)不良供應(yīng)商的懲戒力度。全面清查工程建設(shè)和設(shè)備采購領(lǐng)域存在的問題,公司總部及各分、子公司共組織33個(gè)檢查組,發(fā)現(xiàn)并整改問題845個(gè)。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的履約和設(shè)備質(zhì)量問題考核處理,對(duì)20家問題供應(yīng)商給予停止投標(biāo)資格或通報(bào)批評(píng)處罰。公司據(jù)此修改了3項(xiàng)制度、4份作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、19個(gè)流程,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定進(jìn)行了處理。二是完善管理機(jī)制,提升管控手段。發(fā)布并應(yīng)用9類采購工作格式化文本,降低采購前期人為影響的可能性;完成1475家供應(yīng)商評(píng)價(jià),并將結(jié)果納入招評(píng)標(biāo)過程,減少了采購過程中人為影響的空間;對(duì)在庫評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,堵塞干預(yù)招標(biāo)工作的漏洞。加快“全電子化”招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)推廣,從技術(shù)手段上確保采購活動(dòng)全流程“事事有據(jù)可查”,并且實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與審計(jì)署(廣州辦)專線同步。加大采購和相關(guān)信息的公開發(fā)布,公布169份采購標(biāo)準(zhǔn)和88份供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在招標(biāo)文件中明確發(fā)布評(píng)標(biāo)細(xì)則。截至目前,已有114個(gè)采購項(xiàng)目按最新規(guī)范實(shí)施,涉及金額13.2億元,實(shí)現(xiàn)了零投訴。三是完善制度,健全長效機(jī)制。修訂《招標(biāo)管理規(guī)定》、《供應(yīng)商管理辦法》等7項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)充“組織紀(jì)律”等要求,新增、完善重要條款68處,進(jìn)一步明晰職責(zé)、分權(quán)制衡,強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行與監(jiān)督。編制《基建管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》,強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控。發(fā)布《供應(yīng)商管理實(shí)施推進(jìn)工作方案》、《基建電網(wǎng)項(xiàng)目承包商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,建立供應(yīng)商全生命周期管理和評(píng)價(jià)機(jī)制,減少工作中的隨意性和自由裁量權(quán)。四是加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。針對(duì)巡視、審計(jì)和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,匯編70例典型案例,對(duì)公司系統(tǒng)5957名招標(biāo)采購領(lǐng)域干部員工、評(píng)標(biāo)專家開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)。五是嚴(yán)肅查處工程項(xiàng)目和物資采購領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問題。
組織開展了電力營銷領(lǐng)域權(quán)力尋租專項(xiàng)治理。以業(yè)擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化和“五項(xiàng)機(jī)制”落地為抓手,明確供電方案、投資界面業(yè)務(wù)權(quán)力尋租,業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“體外循環(huán)”、“吃拿卡要”、違規(guī)“三指定”等五個(gè)方面為治理重點(diǎn)。一是全面規(guī)范業(yè)擴(kuò)工程投資界面。組織各電網(wǎng)企業(yè)從更可操作、更加規(guī)范角度,重新修訂業(yè)擴(kuò)投資界面。在此基礎(chǔ)上,以廣州、深圳供電局為試點(diǎn),研究推進(jìn)全網(wǎng)業(yè)擴(kuò)投資界面向客戶紅線延伸工作,解決利用業(yè)擴(kuò)投資界面權(quán)力尋租問題。二是推進(jìn)業(yè)擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,減少基層業(yè)務(wù)尋租空間。在國內(nèi)同行業(yè)率先制定完善客戶受電工程設(shè)計(jì)技術(shù)《導(dǎo)則》、《典型設(shè)計(jì)圖集》、《10kV電力客戶供電方案制定規(guī)范》等,為客戶免費(fèi)提供典型設(shè)計(jì),簡化審批,提高效率。并確保了報(bào)裝有章可循、有據(jù)可查、可供倒查,有效減少自由裁量權(quán)和隨意性,實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全過程透明化管理。同時(shí)狠抓標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行,嚴(yán)格管控非標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù),實(shí)行“誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”。通過稽查全網(wǎng)所有地市供電局、132個(gè)縣(區(qū))供電局、134個(gè)供電所,業(yè)擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化總體執(zhí)行情況良好,客戶工程典型設(shè)計(jì)應(yīng)用率上升到95%。三是推行業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理“五項(xiàng)機(jī)制”,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行監(jiān)督。建立“客戶本人辦理”機(jī)制,報(bào)裝前期向客戶推行“一次性”主動(dòng)告知服務(wù),當(dāng)面解釋辦理所需資料、工作流程、投資界面、服務(wù)承諾、收取標(biāo)準(zhǔn)和“三不指定”,全面清理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝中介服務(wù),杜絕“黑中介”和“皮包公司”,斬?cái)?ldquo;利益鏈條”。建立“體外循環(huán)快速查處”機(jī)制,治理不規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作。建立“業(yè)擴(kuò)報(bào)裝說清楚”機(jī)制,遵循“四不放過原則”,對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝突出問題分級(jí)實(shí)施“說清楚”,實(shí)行銷號(hào)式閉環(huán)管理。建立“業(yè)擴(kuò)報(bào)裝終身負(fù)責(zé)”機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”、不符合標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)逐一記錄建檔,追溯責(zé)任,保證制度剛性執(zhí)行,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。建立“業(yè)擴(kuò)報(bào)裝專項(xiàng)稽查”機(jī)制,將高壓業(yè)擴(kuò)稽查面提高到30%,將竣工提級(jí)回訪提高到100%,隨機(jī)提級(jí)回訪提高到40%,完善業(yè)務(wù)在線監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)電力營銷業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,制定供用電雙方信息公開等13條防控措施。組織營銷領(lǐng)域干部員工10.27萬人簽訂《廉潔承諾書》,作出“18個(gè)不”的承諾。派出7個(gè)工作組103名營銷稽查專家深入基層單位,走訪10家地方行風(fēng)辦,回訪42家社會(huì)設(shè)計(jì)單位、53家施工單位、152家客戶,訪談222名營銷、客服、供電所一線人員,傳遞工作責(zé)任。今年以來,根據(jù)舉報(bào)線索嚴(yán)肅查處了營銷領(lǐng)域的18起問題。
2.關(guān)于南方電網(wǎng)及下屬公司向職工持股企業(yè)輸送利益問題。組織開展了主業(yè)向職工持股企業(yè)輸送利益專項(xiàng)治理。深入分析查找了主業(yè)向職工持股企業(yè)輸送利益的4方面根源及11項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照“股權(quán)應(yīng)退必退,占用資產(chǎn)應(yīng)清必清,關(guān)聯(lián)交易應(yīng)招必招”的原則,以理清股權(quán)、資產(chǎn)關(guān)系為重點(diǎn),以規(guī)范關(guān)聯(lián)交易管理機(jī)制為抓手,著力解決違規(guī)承攬業(yè)務(wù)等問題,切斷利益輸送鏈條。一是全面規(guī)范清理資產(chǎn)關(guān)系。對(duì)公司各級(jí)供電局的職工持股企業(yè)開展了3輪排查整改,全面禁止主業(yè)與職工持股企業(yè)間相互低價(jià)或無償占用資產(chǎn),目前已通過退還資產(chǎn)、按市場價(jià)格收取租金和追討歷史租金等措施進(jìn)行了整改,解決了部分主業(yè)與職工持股企業(yè)之間資產(chǎn)界面模糊、違規(guī)相互占用等問題,堅(jiān)決做到應(yīng)清必清。二是全面排查整治主業(yè)職工違規(guī)持股問題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的主業(yè)職工違規(guī)持股行為,按照應(yīng)退必退的原則基本完成整改。三是規(guī)范關(guān)聯(lián)交易及業(yè)務(wù)外委管理。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范南方電網(wǎng)公司主業(yè)單位向職工持股企業(yè)采購管理的通知》,建立投標(biāo)階段關(guān)聯(lián)信息申報(bào)披露機(jī)制及利益相關(guān)方回避機(jī)制,明令禁止“先實(shí)施,后采購”、“應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)”,明確主業(yè)員工擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的回避原則,強(qiáng)化對(duì)合同簽訂及履約、分包等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,做到關(guān)聯(lián)交易應(yīng)招必招。修訂《營銷業(yè)務(wù)外委管理辦法》、《生產(chǎn)業(yè)務(wù)外委管理辦法》,明確可外委的業(yè)務(wù)范圍、不同業(yè)務(wù)外委單位需具備的相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)務(wù)外委費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,完善業(yè)務(wù)外委管理規(guī)范,解決部分主業(yè)對(duì)外委業(yè)務(wù)監(jiān)管不力存在以包代管等行為的問題。四是建立關(guān)聯(lián)交易信息申報(bào)披露機(jī)制。要求職工持股企業(yè)參與公司系統(tǒng)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)填報(bào)關(guān)聯(lián)情況聲明,嚴(yán)格按照招投標(biāo)法公示公告中標(biāo)企業(yè),公司系統(tǒng)各單位在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中披露與職工持股企業(yè)構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易的種類、定價(jià)、數(shù)量和資金總額等情況,接受監(jiān)督。五是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)入股、虛假退股問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題。組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理。立足于切斷領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬謀利的利益鏈條,健全防范利益沖突的機(jī)制。一是全面排查領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及近親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況。對(duì)公司系統(tǒng)副處級(jí)以上干部及縣級(jí)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行全面排查,按專項(xiàng)治理的要求認(rèn)真開展自查自糾。二是堅(jiān)決糾正違規(guī)問題。公司系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員已通過實(shí)行經(jīng)營范圍禁入、親屬轉(zhuǎn)讓股權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)人員申請(qǐng)辭去職務(wù)等措施,對(duì)其親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行整改。三是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。今年以來共查處4起領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案件,全部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是探索建立健全長效機(jī)制。公司黨組研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女不得在公司系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;公司總部中公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員和處室負(fù)責(zé)人,以及直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),不得與南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來;各分、子公司中公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),不得與領(lǐng)導(dǎo)人員所在的單位及關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來。
?。ㄈ?duì)擺闊氣、講排場、奢侈浪費(fèi)方面問題的整改情況
1.關(guān)于樓堂館所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高等問題。針對(duì)南方電網(wǎng)綜合基地項(xiàng)目原規(guī)劃超標(biāo)問題,制定了公司生產(chǎn)科研綜合基地建設(shè)整改方案。一是停建北區(qū)(原教育培訓(xùn)區(qū)),增加南區(qū)(原生產(chǎn)科研區(qū))入駐單位,引入原計(jì)劃另行新建的公司黨校,將南區(qū)劃分為生產(chǎn)科研區(qū)和黨校教研區(qū),嚴(yán)格控制辦公用房總建筑面積和人均面積,確保“兩個(gè)不超標(biāo)”。二是核減投資,嚴(yán)格控制裝修造價(jià)。按審批的施工圖預(yù)算,裝修工程費(fèi)占建安工程費(fèi)的14.5%,低于《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》上限35%的規(guī)定。所有裝修材料均選用國內(nèi)建材市場常規(guī)材料;所有機(jī)電設(shè)備均為國產(chǎn),且符合節(jié)水節(jié)能規(guī)范要求;園區(qū)綠化均選用本地區(qū)普通苗木。已將整改結(jié)果上報(bào)了國家審計(jì)署。目前已完成總部基地建筑平面布置圖的調(diào)整,完成裝修施工圖設(shè)計(jì)修改工作并提交施工單位。
廣州供電局大客戶中心豪華裝修問題。公司根據(jù)國家審計(jì)署“西電東送”審計(jì)組通報(bào)問題,對(duì)廣州供電局租建的大客戶服務(wù)中心豪華裝修問題進(jìn)行了整改。一是進(jìn)行功能調(diào)整。拆除了與大客戶功能無關(guān)的設(shè)施,增設(shè)了業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)體驗(yàn)、節(jié)能展示等設(shè)施。整改情況已經(jīng)國家審計(jì)署工作人員現(xiàn)場查驗(yàn)。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并向中央紀(jì)委、國資委紀(jì)委上報(bào)了整改處理情況。
制定《小型基建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)控建筑面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁配建超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);從嚴(yán)控制辦公室、會(huì)議室等辦公用房裝修工程造價(jià),嚴(yán)禁大面積使用玻璃幕墻、配置高檔燈具等豪華裝修,從源頭杜絕新建樓堂館所標(biāo)準(zhǔn)過高、豪華裝修問題。
2.關(guān)于公務(wù)接待規(guī)格高,講排場,鋪張浪費(fèi)問題。公司修訂了《公務(wù)接待管理辦法》,明令禁止到私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場所開展接待;細(xì)化業(yè)務(wù)接待種類,明確接待層級(jí),制定地區(qū)差異化標(biāo)準(zhǔn),使業(yè)務(wù)接待更加節(jié)儉、規(guī)范。按有關(guān)規(guī)定和要求處理了原庫存的茶葉和白酒,并明確今后禁止購買香煙和高檔酒水。2014年公司系統(tǒng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比下降76.6%,2015年上半年同比再降67.8%。其中廣東電網(wǎng)公司2014年業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比下降88.7%, 2015年上半年同比再降73.8%。
3.關(guān)于會(huì)議活動(dòng)大操大辦,變相公款旅游時(shí)有發(fā)生問題。認(rèn)真抓好公司《會(huì)議(活動(dòng))管理辦法》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。2014年公司系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)同比下降79.3%;2015年上半年同比再降51.3%。修訂印發(fā)公司《因公出國(境)管理辦法》,嚴(yán)格因公出國(境)計(jì)劃管理,規(guī)定出訪任務(wù)、天數(shù)、人數(shù)、行程等由公司統(tǒng)一審批,不得擅自變更出訪路線、延長境外停留時(shí)間,回國后立即報(bào)告。嚴(yán)肅查處了2個(gè)基層供電局公款旅游問題,給予有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。
組織開展了企業(yè)奢侈浪費(fèi)問題專項(xiàng)治理。通過完善制度體系建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。一是開展貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況自查自糾和專項(xiàng)檢查,要求公司系統(tǒng)各單位開展自查自糾并對(duì)所屬16家二級(jí)單位和9家三級(jí)單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、培訓(xùn)等方面存在不規(guī)范的情況列出問題清單和整改建議,要求各單位立行立改、逐項(xiàng)落實(shí)、限期完成,并舉一反三,杜絕類似情況發(fā)生。二是加大違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。今年以來,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題15起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。三是以履職待遇、業(yè)務(wù)支出制度為龍頭,扎牢制度籠子。修訂公司負(fù)責(zé)人、所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理,以及公司日常報(bào)銷、業(yè)務(wù)接待、因公出國(境)等5項(xiàng)制度,細(xì)化明確業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
三、深化鞏固巡視整改成果,堅(jiān)定不移把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大
公司黨組深刻認(rèn)識(shí)到,巡視整改只是開了個(gè)頭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們將以此為新起點(diǎn),按照中央、中央紀(jì)委以及中央巡視辦的指示和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,堅(jiān)決克服“交卷”的心理,堅(jiān)持不懈抓好后續(xù)整改工作,繼續(xù)深化五個(gè)專項(xiàng)治理,不斷鞏固擴(kuò)大巡視成果,以扎扎實(shí)實(shí)的整改效果,推動(dòng)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得成效。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),集中體現(xiàn)在五個(gè)方面內(nèi)容的落實(shí):對(duì)黨中央、國務(wù)院深化改革重大決策的落實(shí);對(duì)中央全面從嚴(yán)治黨,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面重大決策部署的落實(shí);對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí);對(duì)中央選人用人方針政策的落實(shí);對(duì)中央加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)方面工作的落實(shí)。研究出臺(tái)公司黨組加強(qiáng)黨建工作的意見。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,分批組織公司黨組管理的干部赴井岡山干部學(xué)院開展體驗(yàn)式教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)公司《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》,黨組書記切實(shí)把抓反腐倡廉作為主責(zé)主業(yè),做到“四個(gè)親自”,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人“工作到位標(biāo)準(zhǔn)”,強(qiáng)化對(duì)黨組書記、黨組成員履職情況的考核,對(duì)履職不到位的進(jìn)行約談,堅(jiān)決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失的問題,對(duì)履職不力、問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)。黨組紀(jì)檢組繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)委書記進(jìn)行組織調(diào)整,建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
?。ǘ┥钊腴_展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,持之以恒糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示精神,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)專題教育。聚焦解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題,在全網(wǎng)系統(tǒng)分層分類梳理各業(yè)務(wù)領(lǐng)域“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單,開展專項(xiàng)整治。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為企業(yè)管理的基本遵循,作為公司選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”既見事也見人,對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”、理想信念動(dòng)搖、不守規(guī)矩的干部,堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。把持續(xù)整治“四風(fēng)”與經(jīng)常性思想政治建設(shè)結(jié)合起來,即知即改、立行立改,真正保持嚴(yán)和實(shí)的好作風(fēng)、形成嚴(yán)和實(shí)的新氣象,全面提升企業(yè)管理水平。繼續(xù)加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的查處力度,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。重點(diǎn)查處超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室,超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車,超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,公款吃喝、公款旅游,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具,以及私設(shè)小金庫、過節(jié)收紅包禮金等頂風(fēng)違紀(jì)行為。
?。ㄈ┘哟髮?duì)違紀(jì)違法問題的查處力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作。繼續(xù)做好中央巡視組移交問題線索的分類處置,加快初核、函詢工作進(jìn)度,堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題,做到事事有著落、件件有回音。堅(jiān)決把黨章黨規(guī)黨紀(jì)立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,重點(diǎn)抓好政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,做到一把戒尺量到底,把嚴(yán)肅黨紀(jì)體現(xiàn)在黨員干部日常監(jiān)督管理之中。對(duì)中央巡視組移交的涉及公司黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員的問題,以及十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位上還有可能被提拔的領(lǐng)導(dǎo)人員的問題,要重點(diǎn)查處。認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正讓執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則咎,防微杜漸,對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部,建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。對(duì)查處的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,有針對(duì)性地開展警示教育,發(fā)揮教育和震懾作用。
?。ㄋ模┲ι罨母?、強(qiáng)化管理,把公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于深化電力體制改革的統(tǒng)一部署,積極支持、穩(wěn)妥有序推進(jìn)輸配電價(jià)改革、電力市場化交易機(jī)制與交易機(jī)構(gòu)建設(shè)、放開配售電業(yè)務(wù)等改革試點(diǎn)工作。持續(xù)深化創(chuàng)先工作,建立健全制度流程體系,堵塞管理漏洞,開展制度執(zhí)行專項(xiàng)審計(jì),用良好的機(jī)制、制度奠定公司健康發(fā)展的基石。進(jìn)一步優(yōu)化投資管控和經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深入落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,加快國際化經(jīng)營步伐,建立和維護(hù)好對(duì)外多邊和雙邊合作機(jī)制,積極推進(jìn)與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力貿(mào)易,發(fā)揮在電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營方面的技術(shù)和管理優(yōu)勢,承攬電力建設(shè)、運(yùn)營、咨詢業(yè)務(wù),帶動(dòng)國內(nèi)工程、裝備、技術(shù)“走出去”。
我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,以對(duì)黨忠誠的態(tài)度,以對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的精神,通過立行立改、正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)把干部管好、把企業(yè)辦好,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),開創(chuàng)公司持續(xù)健康發(fā)展的新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:020-38372943;郵政信箱:廣州市天河區(qū)珠江新城華穗路6號(hào)中國南方電網(wǎng)公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;郵編:510623;電子郵箱(網(wǎng)址):www.12388.csg.cn。
中共中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組
2015年9月15日