6月12日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《關于風力發(fā)電增值稅政策的通知》(財稅[2015]74號)。通知強調(diào)為鼓勵利用風力發(fā)電,促進相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,自2015年7月1日起,對納稅人銷售自產(chǎn)的利用風力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品,實行增值稅即征即退50%的政策。
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有人感到疑惑,按照財稅[2008]156號文,風電增值稅即征即退50%的政策從2008年開始就開始執(zhí)行了。然而仔細觀察這兩個文件,實際上沒有變化。那么財政部新發(fā)布的財稅[2015]74號文為何沒有任何變化與升級呢?
據(jù)權威專家解釋,事實上,2001年相關主管部門在對資源綜合利用目錄的增值稅征收政策進行規(guī)范時,額外提到了一句風電也是“減半征收”。但“減半征收”在操作層面上來說也是比較復雜的。因此,相關主管部門在2008年的文件中提出了風電增值稅即征即退50%。現(xiàn)在為了重新梳理政策,把之前的資源綜合利用目錄作廢后單獨進行規(guī)范,但風電相關文件又不在這個目錄里,所以就對風電單獨提出來進行了說明。否則,風電的征收政策就化為烏有了。所以,兩個文件實際上沒有變化,只是用單獨文件進行了規(guī)范說明而已。
相關背景知識:風電稅種說明
風電場在運營期內(nèi),需要繳納三類稅:1、增值稅;2、銷售稅金及附加;3、企業(yè)所得稅。
1、增值稅:稅率為17%,繳稅基數(shù)為發(fā)電收入(上網(wǎng)電量×上網(wǎng)電價)。按照財稅[2015]74號文(或財稅[2008]156號文),即征即退50%。
2、銷售稅金及附加:針對風電項目,主要為城市維護建設稅與教育費附加,分別按照增值稅應繳(非實際繳納)金額的5%(參照《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》)和3%(參照《關于教育費附加征收問題的緊急通知》);另外,根據(jù)財稅[2005]72號文,對增值稅實行即征即退辦法的,除另有規(guī)定外,對隨增值稅附征的城市維護建設稅和教育費附加,一律不予退(返)還。
3、所得稅:根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,稅率為25%,繳稅基數(shù)為每年的風電場盈利金額;另外,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》,所得稅實行“三免三減半”政策(第1~3年免征,第4~6年減半)。