為規(guī)范風電價格管理，促進風力發(fā)電產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于完善風力發(fā)電上網電價政策的通知》（發(fā)改價格[2009]1906號）。
    《通知》規(guī)定，按風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類風能資源區(qū)，相應制定風電標桿上網電價。四類資源區(qū)風電標桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風電項目，統一執(zhí)行所在風能資源區(qū)的風電標桿上網電價。海上風電上網電價今后根據建設進程另行制定。同時規(guī)定，繼續(xù)實行風電費用分攤制度，風電上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價的部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。
    《通知》要求，各風力發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)必須真實、完整地記載和保存風電項目上網交易電量、價格和補貼金額等資料；各級價格主管部門要加強對風電上網電價執(zhí)行和電價附加補貼結算的監(jiān)管，確保風電上網電價政策執(zhí)行到位。
    2006年，國家發(fā)展改革委頒布了《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》（發(fā)改價格[2006]7號），建立了我國可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制，有力地促進了可再生能源發(fā)電產業(yè)發(fā)展。但隨著風電的快速發(fā)展，該辦法已無法滿足現實管理的需要。這次出臺的風電標桿上網電價政策是對原有辦法的補充和完善，它有利于改變當前風電價格機制不統一的局面，進一步規(guī)范風電價格管理。有利于引導投資。通過事先公布標桿電價水平，為投資者提供了一個明確的投資預期，鼓勵開發(fā)優(yōu)質資源，限制開發(fā)劣質資源，保證風電開發(fā)的有序進行。有利于降低成本、控制造價。項目造價越低、管理越好，收益就越高，激勵風電企業(yè)不斷降低投資成本和運營成本。此外，實行標桿電價也有利于減少政府行政審批。