業(yè)界翹首以待、中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃—《中國制造2025》終于落地。經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》。這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。
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《中國制造2025》提出,堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針,堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,自主發(fā)展、開放合作”的基本原則,通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo):第一步,到2025年邁入制造強(qiáng)國行列;第二步,到2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平;第三步,到新中國成立一百年時,我國制造業(yè)大國地位更加鞏固,綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。
明確9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)
圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),《中國制造2025》明確了9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn):一是提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力;二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力;四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);五是全面推行綠色制造;六是大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展,聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域;七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);九是提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。
《中國制造2025》還明確,通過整合資源,實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項重大工程,提升我國制造業(yè)的整體競爭力。
分析
由大變強(qiáng)
如果用一個詞形容《中國制造2025》的全部內(nèi)涵,工信部部長苗圩的答案是“由大變強(qiáng)”。
經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,我國已建成門類比較齊全的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個世界制造業(yè)20%左右。但制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,品牌質(zhì)量水平不夠高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,仍然“大而不強(qiáng)”。
工信部規(guī)劃司副司長李北光認(rèn)為,當(dāng)前發(fā)達(dá)國家紛紛選擇重振制造業(yè),不僅因?yàn)橹圃鞓I(yè)解決就業(yè),體量巨大,而且一個更深的含義是提振國家整體創(chuàng)新力。
如何實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國?苗圩認(rèn)為,首先要加大兩化融合步伐,用信息化帶動整個制造業(yè)發(fā)展,讓中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素。同時推進(jìn)智能制造、綠色制造,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,提升制造業(yè)層次和核心競爭力。
此外,在《中國制造2025》中,智能制造被定位為中國制造的主攻方向。苗圩說,要做到智能制造,不僅要采用新技術(shù)和新裝備,還要將信息通信技術(shù)滲透到工廠,從而徹底改變制造業(yè)生產(chǎn)組織方式和人際關(guān)系,帶來制造方式和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。