作為國(guó)家重要的能源基地,內(nèi)蒙古將努力建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)的清潔能源輸出基地,但由于電力外送通道不暢等原因制約,內(nèi)蒙古存在著嚴(yán)重的“窩電”現(xiàn)象。
　　不過(guò),這一現(xiàn)象將有所好轉(zhuǎn)。日前,國(guó)家能源局以特急文件形式下發(fā)了《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》),要求各地做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作,確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先并網(wǎng)和全額收購(gòu)。此前,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳也發(fā)布了《關(guān)于建立可再生能源保障性收購(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了2015年全區(qū)可再生能源上網(wǎng)電量占全社會(huì)用電量要達(dá)到15%。
　　對(duì)各方有強(qiáng)制性約束要求
　　“從國(guó)家和省兩個(gè)層面逐步解決可再生能源并網(wǎng)問(wèn)題,對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和政府都將起到強(qiáng)制性約束作用。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)。
　　截至2014年底,蒙東地區(qū)風(fēng)電等可再生能源裝機(jī)達(dá)812.52萬(wàn)千瓦,占地區(qū)總裝機(jī)的32.8%,地區(qū)最大供電負(fù)荷439萬(wàn)千瓦,平均供電負(fù)荷只有320萬(wàn)千瓦左右,地區(qū)內(nèi)電力消納能力嚴(yán)重不足。“同時(shí),目前各盟(市)500千伏網(wǎng)架未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),主網(wǎng)薄弱、供熱機(jī)組過(guò)多、調(diào)峰電源不足等問(wèn)題,使可再生能源消納工作面臨巨大困難。”蒙東電力相關(guān)調(diào)度工作人員向記者表示。
　　正是在這種情況下,國(guó)家能源局、內(nèi)蒙古自治區(qū)相繼出臺(tái)政策,以促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源的進(jìn)一步消納。《通知》指出,要通過(guò)規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目前期工作、明確新建風(fēng)電基地項(xiàng)目需先落實(shí)電力消納市場(chǎng)等一系列要求,推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目與電網(wǎng)配套設(shè)施的有效銜接,避免風(fēng)電盲目集中上項(xiàng)目造成的接網(wǎng)配套設(shè)施滯后導(dǎo)致的棄風(fēng)限電現(xiàn)象。
　　同時(shí),《通知》還提出,建立健全輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、深入挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力、對(duì)可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行提出考核性保障指標(biāo)等一系列措施。這對(duì)于推動(dòng)地方政府及相關(guān)管理部門進(jìn)行體制改革,解決風(fēng)電消納困難、“風(fēng)火調(diào)峰矛盾”等問(wèn)題,確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu),具有積極的促進(jìn)作用。
　　風(fēng)電配套電源比例需進(jìn)一步明晰
　　對(duì)此,蒙東電力將積極落實(shí)國(guó)家可再生能源發(fā)展政策,深入開(kāi)展風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃和消納能力研究,加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè),努力提高風(fēng)電等可再生能源的接納水平。
　　同時(shí),蒙東電力積極推動(dòng)外送通道建設(shè),不斷拓展可再生能源的消納范圍,擴(kuò)大風(fēng)電送華北市場(chǎng)份額。目前,錫盟—山東、蒙西—天津南特高壓交流工程已開(kāi)建;錫盟—江蘇、上海廟—山東特高壓直流工程已完成屬地前期工作,做好了開(kāi)工準(zhǔn)備;扎魯特—山東特高壓直流工程啟動(dòng)前期工作。以上工程建成投運(yùn)后,將會(huì)大幅提高內(nèi)蒙古地區(qū)可再生能源的消納水平。
　　“但是,政策中對(duì)于特高壓外送通道對(duì)火電、風(fēng)電配套電源的比例沒(méi)有具體要求,如何平衡電源布局將是關(guān)鍵。同時(shí),目前特高壓基地電源中風(fēng)火協(xié)調(diào)運(yùn)行跨區(qū)送電技術(shù)方案、調(diào)度規(guī)則和電價(jià)政策還有待完善,以保證在公平基礎(chǔ)上最大范圍地提高風(fēng)電設(shè)備利用率。”上述調(diào)度工作人員表示。