加快非化石能源的大規(guī)模開發(fā)利用和智能電網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展水電，有序推進(jìn)金沙江、瀾滄江、大渡河、雅礱江等重點(diǎn)流域的水電開發(fā)規(guī)劃和建設(shè);積極推進(jìn)核電建設(shè)，在確保安全的前提下適當(dāng)加快核電機(jī)組審批和建設(shè)步伐;有序開發(fā)風(fēng)電，優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)華北、東北、西北和沿海資源豐富地區(qū)的風(fēng)電建設(shè);加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，分布與集中相結(jié)合推進(jìn)光伏發(fā)電，更加重視光熱發(fā)電的研發(fā)和示范應(yīng)用。進(jìn)一步提升電網(wǎng)智能化水平，加大抽蓄、燃?xì)獾褥`活電源建設(shè)力度，強(qiáng)化可再生能源系統(tǒng)的出力預(yù)測(cè)和儲(chǔ)能設(shè)施配置。

　　電能替代是從能源消費(fèi)革命的角度，通過(guò)“以電代煤”、“以電代油”，全面提升終端用能效率、大幅減少排放，具體包括：

　　推廣“以電代煤”。我國(guó)煤炭“散燒”的數(shù)量高達(dá)8億噸左右，“散燒”煤污染排放水平是燃煤發(fā)電等集中利用方式的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。“以電代煤”的方式主要有工業(yè)鍋爐電氣化、餐飲服務(wù)電氣化、交通出行電氣化和居民生活電氣化。近期需要政府針對(duì)散煤利用制定更為嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批高消耗、高污染的散煤燃燒裝置，同時(shí)對(duì)“以電代煤”項(xiàng)目配套相應(yīng)的電價(jià)、稅收優(yōu)惠政策。

　　推廣“以電代油”，通過(guò)“以電代油”，可以有效降低石油對(duì)外依存度和燃油排放。方式主要有交通電氣化和工業(yè)燃油裝置電氣化，具體包括發(fā)展電動(dòng)汽車、軌道交通、農(nóng)業(yè)電排灌、港口岸電替代、電窯爐替代等。近期需要政府對(duì)相應(yīng)的替代項(xiàng)目予以適當(dāng)?shù)耐顿Y補(bǔ)貼，加快電動(dòng)汽車等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，完善充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　強(qiáng)化科學(xué)用能、智能用電。綠色、低碳的用能理念和模式是能源消費(fèi)革命的必然要求。一是在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約用能、科學(xué)用能和使用綠色能源的消費(fèi)理念，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用能習(xí)慣和用能方式;二是加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品研發(fā)和推廣，深入推進(jìn)節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程;三是加強(qiáng)需求側(cè)管理，積極推廣智能用電。依托智能電網(wǎng)平臺(tái)和市場(chǎng)化機(jī)制，優(yōu)化用電方案，提高能源利用效率和對(duì)清潔可再生能源的消納能力。(作者供職于國(guó)網(wǎng)能源研究院)