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風電消納再獲政策力挺

2015-04-13 來源:中國能源報 瀏覽數(shù):422

  風電并網(wǎng)消納工作再次被提上議程。
  近日,國家能源局以特急文件的形式下發(fā)《關于做好2015年度風電并網(wǎng)消納有關工作的通知》,要求各地做好2015年度風電并網(wǎng)消納有關工作,確保風電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
  通知指出,2014年全國風電平均棄風率8%,同比下降4個百分點,除新疆地區(qū)外,棄風率均有不同程度的下降,但棄風限電問題仍是影響我國風電健康發(fā)展的主要矛盾。2015年華北、東北和西北地區(qū)投產(chǎn)的風電規(guī)模會有較大幅度提高,風電消納的形勢將非常嚴峻。
  國家能源局要求,結合資源條件、區(qū)域電網(wǎng)運行現(xiàn)狀對可再生能源并網(wǎng)運行提出考核性保障指標,切實構建起適應風電等可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運行和調度體系。能源局將依據(jù)各省(區(qū)、市)報送的風電并網(wǎng)運行指標對風電并網(wǎng)運行情況進行考核。
  并網(wǎng)裝機破億千瓦,“三北”風電“消化不良”
  盡管2014年棄風限電有所好轉,但不斷增長的裝機容量仍給風電消納帶來持續(xù)壓力?!吨袊茉磮蟆酚浾邚闹须娐?lián)獲悉,截至2015年2月底,并網(wǎng)風電裝機容量首次突破1億千瓦,達到10004萬千瓦,繼續(xù)穩(wěn)居我國第三大發(fā)電類型和世界風電裝機首位。全國31個省份均有并網(wǎng)風電場,其中內蒙古、甘肅并網(wǎng)風電裝機容量分別達到2125萬千瓦和1053萬千瓦,河北、新疆、山東和遼寧超過500萬千瓦。
  “2014年‘三北’地區(qū)消納形勢異常嚴峻,內蒙部分地區(qū)限電比例高達60%。由于搶裝等因素的疊加,2015年‘三北’地區(qū)投產(chǎn)的風電規(guī)模會有較大幅度提升。在這種情況下,我們一方面要加大外送通道建設,解決風電能源產(chǎn)地與電力消費市場的距離問題,另一方面要開拓風電消納市場。”一位風電行業(yè)人士告訴記者。
  針對“三北”地區(qū),通知明確,要統(tǒng)籌做好風電的就地利用和外送基地的規(guī)劃工作。首先要多措并舉,加快風能資源就地利用,同時注重風電基地建設,利用跨省或跨區(qū)輸電通道擴大風能資源的配置范圍。內蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等省(區(qū))要根據(jù)輸電通道規(guī)劃和大氣污染防治工作的部署,加快推進與本地區(qū)已規(guī)劃的跨區(qū)、跨省輸電通道配套的風電基地規(guī)劃工作,納入“十三五”時期“三北”地區(qū)風電發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。
  國家能源局還要求,以新能源建設為主的風電基地,要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風電建設規(guī)模,確保最大限度地送出清潔能源電力;與煤電基地同步規(guī)劃建設的風電基地,要最大限度地利用火電機組的調峰能力,在保證電網(wǎng)運行安全的前提下,確保清潔能源電量在外送電量中達到較高比例。
  通知還提出,“三北”地區(qū)可以在具備條件的地區(qū)積極推廣應用風電清潔供暖技術;河北、吉林省要加快推進風電制氫的示范工作。
  另外,剛剛推出的新一輪電改方案提出,要促進清潔能源并網(wǎng)消納,落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度,解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。在新電改方案公布后,國家發(fā)改委公布《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》,要求確保清潔能源全額保障收購。
  中東部和南方地區(qū)“加快開發(fā)”是主基調
  與“三北”地區(qū)風電消納異常嚴峻的形勢不同,今年中東部和南方地區(qū)風電發(fā)展的主基調仍是“加快風電開發(fā)建設”。
  國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年云南省風電平均利用小時數(shù)最高,達到2511小時;西藏最低,為1333小時。從區(qū)域電網(wǎng)來看,2014年華東電網(wǎng)風電平均利用小時數(shù)全國最高,為2136小時,緊隨其后的是蒙西電網(wǎng)與南方電網(wǎng);東北電網(wǎng)風電平均利用小時數(shù)依然墊底,為1714小時。
  近幾年,我國中東部和南方地區(qū)風電發(fā)展取得了積極成效,根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),目前中東部和南方地區(qū)風電并網(wǎng)裝機容量已接近風電總裝機容量的20%。“但這些地區(qū)風電建設仍然滯后,必須更加重視風電的開發(fā)建設工作,加快推進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”通知提出。
  對此,通知明確,中東部和南方地區(qū)風電發(fā)展首先要推動技術進步,支持設備企業(yè)研發(fā)適應中東部和南方地區(qū)資源特點的風電設備和運行管理技術。二是要督促開發(fā)企業(yè)更加重視前期工作,做好風能資源評價和土地利用的協(xié)調工作。三要積極完善風電開發(fā)建設的技術標準,同時避免風電開發(fā)對當?shù)丨h(huán)境造成不利影響。
  據(jù)記者了解,目前風電項目核準權限已全部下放地方能源主管部門。為此,通知提出,各省(區(qū)、市)能源主管部門要進一步規(guī)范風電項目建設前期工作的管理,避免因風能資源評價不充分或土地、選址等建設條件不落實導致項目無法實施。

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