4月7日，國(guó)家能源局下發(fā)特急通知，要求各地做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作，確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。
　　2014年，全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量1981萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到9637萬(wàn)千瓦。國(guó)內(nèi)棄風(fēng)限電情況加快好轉(zhuǎn)，全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)率達(dá)近年來(lái)最低值，全國(guó)除新疆地區(qū)外棄風(fēng)率均有不同程度的下降。
　　不過(guò)，國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，2015年華北、東北和西北(簡(jiǎn)稱“三北”)地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。
　　與往年不同，今年有利于風(fēng)電消納的政策背景是，已經(jīng)啟動(dòng)的新一輪電改提出促進(jìn)清潔能源并網(wǎng)消納，落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度，解決好無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題。在新電改方案公布后，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，確保清潔能源全額保障收購(gòu)。
　　國(guó)家能源局要求，結(jié)合資源條件、區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀對(duì)可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行提出考核性保障指標(biāo)，切實(shí)構(gòu)建起適應(yīng)風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運(yùn)行和調(diào)度體系。能源局將依據(jù)各省(區(qū)、市)報(bào)送的風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行指標(biāo)對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行考核。
　　目前，風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限已全部下放地方能源主管部門。為此，能源局提出，各省(區(qū)、市)能源主管部門要進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)前期工作的管理，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)扎實(shí)開展測(cè)風(fēng)、資源評(píng)價(jià)等工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)選址、用地用海預(yù)審等項(xiàng)目核準(zhǔn)條件，避免因風(fēng)能資源評(píng)價(jià)不充分或土地、選址等建設(shè)條件不落實(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。
　　“三北”地區(qū)是我國(guó)風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)，同時(shí)也是棄風(fēng)限電問(wèn)題突出地區(qū)。
　　因此，國(guó)家能源局特別強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌做好“三北”地區(qū)風(fēng)電的就地利用和外送基地的規(guī)劃工作。內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等省(區(qū))要根據(jù)輸電通道規(guī)劃和大氣污染防治工作的部署，加快推進(jìn)與本地區(qū)已規(guī)劃的跨區(qū)、跨省輸電通道配套的風(fēng)電基地規(guī)劃工作，納入“十三五”時(shí)期“三北”地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。
　　能源局要求，以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地，要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，確保最大限度地送出清潔能源電力;與煤電基地同步規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電基地，要最大限度地利用火電機(jī)組的調(diào)峰能力，在保證電網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下，確保清潔能源電量在外送電量中達(dá)到較高比例。
　　在就地利用方面，能源局提出各地開拓適應(yīng)風(fēng)能資源特點(diǎn)的風(fēng)電消納市場(chǎng)。“三北”地區(qū)結(jié)合新城鎮(zhèn)建設(shè)和新城區(qū)開發(fā)規(guī)劃，積極推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，著力解決周邊地區(qū)存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納需求。