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【解讀】業(yè)內(nèi)人士對(duì)電改新方案褒貶不一

2015-03-23 來(lái)源:能源與環(huán)保微信公號(hào) 瀏覽數(shù):24086


  ——微信公號(hào)“能見(jiàn)派”
  給電改新方案劃重點(diǎn)
  1、文件由中共中央+國(guó)務(wù)院名義發(fā)出,規(guī)格之高,超出預(yù)期,本輪電改的落實(shí)程度值得期待。
  2、以拆分來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的思路不再是本屆政府改革的路線,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,這是根本目的。改革的手段需要圍繞這一根本目的。
  3、此次改革之后,電價(jià)將主要分為發(fā)電價(jià)格、輸配電價(jià)、售電價(jià)格,其中輸配電價(jià)由政府核定,分步實(shí)現(xiàn)發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成,居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)(2824.142, 5.43, 0.19%)和公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。因此,本輪電改的變量主要是競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價(jià)格。
  4、正如此前的媒體報(bào)道一樣,此次電改的最大亮點(diǎn)便是放開(kāi)售電側(cè),雖然居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià),但占到全國(guó)用電量八成左右的工商業(yè)用電交易市場(chǎng)放開(kāi),也是相當(dāng)大的一塊蛋糕了。
  5、因?yàn)閷?duì)電網(wǎng)利益觸動(dòng)不夠直接,此次改革方案被部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為偏于保守,但能見(jiàn)派認(rèn)為,此次方案的可操作性很高,雖然沒(méi)有拆分電網(wǎng),但改變了電網(wǎng)的盈利模式,使電網(wǎng)從盈利性單位變?yōu)楣檬聵I(yè)單位,只能收取政府監(jiān)管下的“過(guò)路費(fèi)”,對(duì)于解決國(guó)內(nèi)電力行業(yè)中存在的具體問(wèn)題,是一種阻力較小但收效明顯的改革辦法。
  6、此次電改對(duì)發(fā)電主體來(lái)說(shuō),水電、坑口煤電、核電等發(fā)電成本低的企業(yè)將最先受益;對(duì)用電主體來(lái)說(shuō),高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),單位能耗較低、排放較低同時(shí)又是用電大戶的工廠及企業(yè)用電將會(huì)享受到低廉靈活的電價(jià)。腦洞開(kāi)一下:國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可能會(huì)成為率先吃螃蟹的群體,他們的服務(wù)器可是耗電大戶,在國(guó)外,谷歌[微博]有自己的風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能電站,蘋果的數(shù)據(jù)中心100%使用可再生能源,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與清潔能源發(fā)電企業(yè)直接進(jìn)行電力交易,既可以保障服務(wù)器的用電供應(yīng),又可以博得環(huán)保美名,何樂(lè)不為?
  7、分布式電源的發(fā)展問(wèn)題在電改新方案中獲得了足夠的重視,落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度在文件中被一再提及。風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源雖然發(fā)電成本較高,但霧霾當(dāng)前,政策保障落實(shí)力度將加大。
  8、待解的問(wèn)題有:電力交易機(jī)構(gòu)如何做到相對(duì)獨(dú)立?強(qiáng)化政府監(jiān)管如何強(qiáng)化?居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價(jià)格不屬于放開(kāi)之列,所以公益性和調(diào)節(jié)性的發(fā)用電計(jì)劃不放開(kāi),那么發(fā)電企業(yè)是否會(huì)不折不扣落實(shí)公益性和調(diào)節(jié)性的發(fā)用電計(jì)劃?

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閱讀上文 >> 【新電改附全文】《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》
閱讀下文 >> 我國(guó)能源消費(fèi)到2030年預(yù)估降至2.3%

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