一、示范區(qū)域分析
　　2014年7月份，國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)發(fā)布了第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)名單，從名單看，涉及到我國(guó)全部省級(jí)行政區(qū)域（港澳臺(tái)除外），涵蓋了我國(guó)不同發(fā)展階段、不同資源環(huán)境稟賦、不同主體功能要求的地區(qū)，為我國(guó)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)有效做法，創(chuàng)新方式方法，探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉推廣模式，完善政策機(jī)制，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)于破解資源環(huán)境瓶頸制約，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，不斷提高生態(tài)文明水平，具有重要的意義和作用。
　　本次示范地區(qū)涉及工礦城市，老工業(yè)城市，旅游城市，新城區(qū)、生態(tài)區(qū)等各種區(qū)域反戰(zhàn)類型。從主體功能區(qū)看，涉及了優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。其中的重點(diǎn)示范區(qū)域應(yīng)該還是限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，特別是限制開(kāi)發(fā)區(qū)，說(shuō)明國(guó)家對(duì)探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間平衡關(guān)系有很高的期望和強(qiáng)烈的意愿。
　　另外，在試點(diǎn)區(qū)域看，沿長(zhǎng)江和西南地區(qū)的流域、區(qū)域性示范區(qū)比較多，也反映出目前這些區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域和西南地區(qū)生態(tài)安全的重視。此外，試點(diǎn)地區(qū)許多都有新城建設(shè)和新區(qū)規(guī)劃，生態(tài)文明建設(shè)在這些地區(qū)更容易展開(kāi)。　　二、示范區(qū)域特點(diǎn)分析
　　第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)按照行政級(jí)別分省、市、縣、區(qū)域。本次選取了5個(gè)省級(jí)——福建省、江西省、貴州省、云南省、青海省，都是我國(guó)生態(tài)大省或具有獨(dú)特資源稟賦的省份，同時(shí)發(fā)展水平和資源環(huán)境也各不相同，具有很強(qiáng)的示范意義。
　　本次試點(diǎn)最多的是市級(jí)（地級(jí)市）行政單位，主要是因?yàn)樯鷳B(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作涉及面廣、體制機(jī)制創(chuàng)新層級(jí)高等因素，需要合適的區(qū)域、面積、人口和經(jīng)濟(jì)條件等，才能更好地體現(xiàn)效果、取得成績(jī)。
　　本次試點(diǎn)中有6個(gè)縣作為試點(diǎn)，且均是西部，也有利于生態(tài)文明在相關(guān)工作的推進(jìn)，同時(shí)西部地區(qū)的縣往往在生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面獨(dú)具特色，試點(diǎn)工作也更能豐富生態(tài)文明示范的效果。
　　此外，試點(diǎn)地區(qū)中還有4個(gè)屬于城市設(shè)區(qū)，分別位于東中西部，同時(shí)有老城區(qū)（閔行區(qū)）、新城區(qū)（西咸新區(qū)）、新建區(qū)（武清區(qū)）等，對(duì)城市生態(tài)文明建設(shè)具有很強(qiáng)的示范意義。
　　第一批試點(diǎn)的亮點(diǎn)是有8個(gè)流域或區(qū)域聯(lián)合示范，主要是河流流域、庫(kù)區(qū)、山脈、保護(hù)區(qū)等。在生態(tài)文明建設(shè)中具有廣泛的空間聯(lián)系。聯(lián)合申報(bào)的示范區(qū)一方面符合國(guó)家在申報(bào)通知中“申報(bào)地區(qū)不局限于轄區(qū)范圍大小”、 “可按流域、區(qū)域等聯(lián)合申報(bào)”的期望，同時(shí)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)在區(qū)域內(nèi)的展開(kāi)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，更符合生態(tài)文明建設(shè)的目的。
　　在第一批先行示范區(qū)的通知中，明確提出“湖北省、湖南省、貴州省、重慶市的有關(guān)地區(qū)做好武陵山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，請(qǐng)河南省南陽(yáng)市、湖北省十堰市做好南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，地處同一流域的地區(qū)應(yīng)做好相關(guān)的協(xié)調(diào)銜接工作”，也反映了國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域合作的重視。　　三、示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新
　　生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)就是體制機(jī)制的創(chuàng)新，國(guó)家希望在制度方面能夠破解生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，積累生態(tài)文明相關(guān)的有益經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這也契合了十八大以來(lái)改革與創(chuàng)新的號(hào)召。