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企業(yè)“跑公章”喪失戰(zhàn)略時(shí)機(jī) 國(guó)家能源局二三十項(xiàng)審批違規(guī)

2015-02-27 來(lái)源:央視 瀏覽數(shù):1179

  中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng):【“逆水行舟,不進(jìn)則退;千帆競(jìng)發(fā),慢進(jìn)也是退。”轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)政放權(quán),全面深化改革本質(zhì)如此?!棵鎸?duì)權(quán)力的“敏感區(qū)域”,要大刀闊斧、強(qiáng)力精簡(jiǎn),更要做好事中事后的監(jiān)管和服務(wù),改革之路荊棘滿(mǎn)布,看新一屆政府如何出招,破冰前行見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。
  企業(yè)“跑公章”喪失戰(zhàn)略時(shí)機(jī)  國(guó)家能源局二三十項(xiàng)審批違規(guī)
  曹志偉,廣州市政協(xié)常委,2013年他因?yàn)橹谱髁艘粡埲f(wàn)里長(zhǎng)征審批圖而轟動(dòng)全國(guó),2014年曹志偉又制作了一張新的審批圖,一個(gè)人從出生到死亡,需要辦少個(gè)證?這個(gè)數(shù)字連曹志偉自己都驚呆了。
  廣州市政協(xié)常委曹志偉:誰(shuí)知道這么一翻,翻出來(lái),全國(guó)的各種各樣的證有2000多個(gè),我說(shuō)媽呀,排不下。
  最后曹志偉以3000萬(wàn)人都需要辦的證為最大公約數(shù),把一個(gè)人一生要辦的證都展現(xiàn)在這張3米8的長(zhǎng)卷上,最基本的,一個(gè)人一輩子至少需要辦103個(gè)證。有些證件辦理得極其荒誕。

  曹志偉在這張3米8的長(zhǎng)卷上以3000萬(wàn)人都需要辦的證為最大公約數(shù) 將一個(gè)人一生要辦的證都展現(xiàn)出來(lái)
  廣州市政協(xié)常委曹志偉:要辦那個(gè)老年人的保障卡,不好意思,你得證明你活著,你本人去到還不行,你得去開(kāi)證明證明你活著,你才能拿到這個(gè)錢(qián)。
  人們常用“公章四面圍城、審批長(zhǎng)途旅行”來(lái)形容審批之難,不僅私企小老板叫苦不迭,就連很多大型集團(tuán)企業(yè)的老板也想不明白,政府部門(mén)并不在市場(chǎng)一線(xiàn),為什么還要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管得如此之細(xì)?
  北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光:我看了一些項(xiàng)目,一壓,壓一年。做地產(chǎn),特別是做大型投資項(xiàng)目,壓我一年,我的利潤(rùn)就要損失7%或者8%,因?yàn)楹芏嗍氯谫Y而來(lái)的。你比如我這個(gè)項(xiàng)目投100億,放在那了。一年以后你讓我開(kāi)工,我就損失七億(元),這七億(元)是利息。如果你兩年以后讓我開(kāi)工,我就損失14億(元),這個(gè)損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?如果(政府)的速度快、效率高,企業(yè)的速度就快、效率就高,企業(yè)的效益也就高,這涉及到企業(yè)的生死。
  一方面,商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),時(shí)機(jī)寶貴;而另一方面,卻是審批繁瑣,效率低下。在企業(yè)跑公章的漫長(zhǎng)過(guò)程中,政府部門(mén)沒(méi)有任何損失,企業(yè)損失的卻是真金白銀和發(fā)展機(jī)遇。為什么一些政府部門(mén)如此熱衷于對(duì)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)管東管西?而這些繁瑣的行政審批手續(xù)背后又藏著怎樣的秘密呢?
  國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn),涉嫌受賄,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪一案,經(jīng)最高人民檢察院依法指定管轄,日前已經(jīng)由河北省保定市人民檢察院偵查終結(jié),移送審查起訴。
  魏鵬遠(yuǎn),國(guó)家能源局煤炭司正處級(jí)副司長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)煤礦基建的審批和項(xiàng)目改造核準(zhǔn)工作,2014年5月被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查時(shí),其家中發(fā)現(xiàn)了2億多元的現(xiàn)金,執(zhí)法人員調(diào)去16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)燒壞了4臺(tái)。魏鵬遠(yuǎn)這起小官巨貪案件,讓世人驚愕無(wú)比。有人計(jì)算,魏鵬遠(yuǎn)在國(guó)家能源局工作的近6年時(shí)間里,平均每天掙10萬(wàn)元。由此可見(jiàn),這些驚人的巨款與官員手中的審批權(quán)有直接關(guān)系。然而許多行政審批并非來(lái)自于法律的授權(quán),而是部門(mén)自己給自己封的管理權(quán)力。
  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳秘書(shū)一處處長(zhǎng)黃勇:國(guó)家能源局提出一個(gè)新項(xiàng)目行政許可的條件,應(yīng)該是提出了二、三十項(xiàng)。現(xiàn)在我們投資司(按照法律)清理完以后,要求前置條件保留的是兩項(xiàng)半。
  記者:也就是當(dāng)時(shí)這二十多項(xiàng)是既不合法也不合規(guī)的?
  黃勇:都是根據(jù)慣例來(lái)的。
  正是看到了審批背后的利益秘密,一個(gè)影響更深遠(yuǎn)的改革在北京月壇南街38號(hào)院的國(guó)家發(fā)改委全面推行。國(guó)家發(fā)改委擬成立公開(kāi)透明的政務(wù)服務(wù)大廳,要求全委15個(gè)司局都要進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)辦理審批事項(xiàng)。

  國(guó)家發(fā)改委擬成立公開(kāi)透明的政務(wù)服務(wù)大廳 把審批權(quán)放進(jìn)政務(wù)大廳有效制約政府有關(guān)部門(mén)辦事效率

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳秘書(shū)一處處長(zhǎng)黃勇:第一次這個(gè)調(diào)研溝通會(huì)上就一家說(shuō)“我們進(jìn)來(lái)”,就一家。

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