中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：貧困是甘肅的基本省情，打好扶貧攻堅戰(zhàn)是甘肅當(dāng)前最大的政治任務(wù)。立足于全省系統(tǒng)性貧困、整體性貧困的實際，甘肅省把扶貧開發(fā)放在全面建成小康社會的重中之重、實施民生工程的重中之重、檢驗和考核干部政績的重中之重，聚集連片特困主戰(zhàn)場，抓住關(guān)鍵、重點突破，以超常規(guī)的舉措和辦法，整體推進全省扶貧攻堅。兩年來，甘肅省深入實施“1236”扶貧攻堅行動，全省貧困人口由692萬減少到412萬，減少280萬人，年均減幅20.3%，比全國年均減幅(13.4%)高6.9個百分點。貧困發(fā)生率由33.2%下降到19.8%，下降了13.4個百分點。全省農(nóng)民人均純收入由4507元增加到5736元，扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平。
　　2月12日召開的2015年全省“1236”扶貧攻堅任務(wù)對接會提出，今年，甘肅省要全面實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，通過深入推進“1236”扶貧攻堅行動，使扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平2個百分點，減少貧困人口100萬人，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
　　今年，全省扶貧開發(fā)全面實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，深入推進“1236”扶貧攻堅行動，堅持整體推進與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合、末端扶貧和源頭治貧相結(jié)合、各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結(jié)合，全面深化扶貧攻堅與雙聯(lián)行動、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會扶貧濟困深度融合，緊緊圍繞增加貧困群眾收入這一核心，努力形成政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進的大扶貧格局。
　　全省精準(zhǔn)扶貧的重點是圍繞58個片區(qū)縣和17個插花縣的100個特困片帶、1000個貧困村和當(dāng)年減貧的100萬人口，實施“百片千村”扶貧攻堅示范工程。通過到戶精準(zhǔn)扶貧使貧困戶享受特惠政策，通過特困片帶攻堅、整村推進使貧困戶享受普惠政策，進一步把片區(qū)攻堅與扶貧到戶有效銜接，真正實現(xiàn)對貧困人口的精細(xì)化管理，對扶貧資源的精細(xì)化配置，對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶貧。
　　建成建制村通暢工程1萬公里
　　甘肅省今年將建成建制村通暢工程1萬公里，實現(xiàn)80%的建制村通瀝青(水泥)路。因地制宜建設(shè)水源工程、調(diào)蓄工程，解決126萬貧困地區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全問題，自來水入戶率達到80%。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造擴容步伐，大力發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能，提高升級改造覆蓋面，貧困村動力電覆蓋率達到90%。逐村逐戶制定農(nóng)村貧困戶危房改造計劃，實施差異化補助政策，對特困群眾適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，加大貸款貼息力度，改造農(nóng)村貧困戶危房18萬戶。
　　同時，甘肅省將繼續(xù)推進退耕還林、退牧還草、生態(tài)補償?shù)裙こ?，森林覆蓋率達到11.9%。大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進小水電代燃料項目。加大貧困地區(qū)土地整治力度，建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
　　實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程
　　為推進扶貧攻堅與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式深度融合，甘肅省將引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)進度，有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作;創(chuàng)新符合貧困群眾實際的抵(質(zhì))押貸款品種，探索利用股權(quán)基金等資本市場手段，為新型農(nóng)業(yè)主體提供融資服務(wù)，切實使貧困村、貧困戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中受益。
　　甘肅省將因地制宜、分類指導(dǎo)，壯大草食畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，啟動實施光伏扶貧、電商扶貧、構(gòu)樹扶貧工程，探索創(chuàng)建高產(chǎn)田帶動貧困地區(qū)農(nóng)民增收，大力實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程。為積極培育貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，建立與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)產(chǎn)品初加工率達到50%。發(fā)揮各類流通組織優(yōu)勢，建設(shè)產(chǎn)品倉儲、冷藏、初加工等設(shè)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到6792個，加入農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)戶比例達到30%。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，建設(shè)30個旅游扶貧試點村。
　　易地搬遷讓15萬人住新房
　　甘肅省將統(tǒng)籌考慮安置區(qū)交通、水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共資源配置，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，確保完成易地扶貧搬遷15萬人。
　　在具體實施中，甘肅省將堅持政策引導(dǎo)，按照整體遷出、集中安置為主、兼顧插花安置的原則，依托小城鎮(zhèn)、中心村、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)安置區(qū)，統(tǒng)籌解決用地問題，穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷工作。進一步加大位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅貧困人口的易地扶貧搬遷力度。
　　建2500家村級便民金融服務(wù)站
　　今年，甘肅省將引導(dǎo)金融機構(gòu)下沉服務(wù)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，在貧困地區(qū)建設(shè)村級便民金融服務(wù)站2500家。加快推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、牛羊蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、易地扶貧搬遷農(nóng)戶建房貸款、青年小額創(chuàng)業(yè)貸款等工作，加大信貸投放，力爭實現(xiàn)貧困地區(qū)各項貸款增速不低于全省平均水平，新增存款可貸資金用于本地發(fā)展的比例達到75%。
　　同時，甘肅省將總結(jié)推廣金融扶貧“臨夏模式”、“慶陽模式”和“武威模式”，大力發(fā)展貧困村互助資金協(xié)會，擴大中和農(nóng)信小額信貸試點范圍。加快扶貧對象信用評定工作，建立完善信用擔(dān)保和風(fēng)險補償機制，拓寬農(nóng)業(yè)保險險種和承保覆蓋面，增強貧困農(nóng)戶應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
　　貧困地區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率達到89%
　　甘肅省將積極推進學(xué)前教育向連片特困地區(qū)行政村傾斜，實施貧困地區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、薄弱學(xué)校改造工程、教育信息化建設(shè)等教育扶貧工程，統(tǒng)籌各類教育項目向貧困地區(qū)傾斜，貧困地區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率達到89%;加快貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達到70%;健全吸引醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生覆蓋率達到100%;采取定向、委托等方式培養(yǎng)本土醫(yī)療衛(wèi)生人才，力爭為連片特困縣區(qū)招聘1000名左右醫(yī)學(xué)類大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，選派1000名左右省市縣醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員到貧困縣鄉(xiāng)開展不少于1年的衛(wèi)生扶貧工作;新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上。
　　整合貧困村文化設(shè)施建設(shè)資源，把文化設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，擴大公共文化覆蓋面，標(biāo)準(zhǔn)化村綜合文化活動中心覆蓋率達到30%;完善提升廣播電視村村通、戶戶通服務(wù)保障水平，建立健全長效運行維護機制，確保長通久通優(yōu)質(zhì)通。推進“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”建設(shè)，加快貧困村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進電子商務(wù)發(fā)展，提高貧困地區(qū)信息化建設(shè)水平。
　　培訓(xùn)20萬勞動力
　　甘肅省根據(jù)貧困地區(qū)不同類型農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的需求，整合各部門的培訓(xùn)資源，加快推進青壯年勞動力培訓(xùn)、留守勞動力實用技能培訓(xùn)、農(nóng)村青年致富帶頭人培訓(xùn)、貧困地區(qū)婦女勞務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、貧困地區(qū)少數(shù)民族勞動技能特色培訓(xùn)“出彩工程”、貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)生輪訓(xùn)等各類農(nóng)民技能培訓(xùn)項目，完成貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人，力爭30萬人獲得職業(yè)資格證書。
　　同時，甘肅省將加大實用技術(shù)技能和金融、電商知識培訓(xùn)，大力推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)，努力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。力爭使每個貧困家庭勞動力至少有1人掌握1門技能。組織實施1000個貧困村整村推進、1000個貧困村互助資金協(xié)會、貧困地區(qū)“兩后生”(“雨露計劃”)職業(yè)技能學(xué)歷型教育培訓(xùn)13萬人(新增6.5萬人)等到村到戶項目。