中國風電材料設備網(wǎng):1月29日,國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《國家能源局關于取消新建機組進入商業(yè)運營審批有關事項的通知》(國能監(jiān)管〔2015〕18號,以下簡稱《通知》),取消新建機組進入商業(yè)運營審批工作。
《通知》宣布,國家能源局及各派出機構原來承擔的新建機組進入商業(yè)運營審批工作取消,各發(fā)電企業(yè)不需提出新建機組進入商業(yè)運營申請,國家能源局及各派出機構不再出具新建機組進入商業(yè)運營的批復函。
據(jù)《通知》要求,在完成整套設備啟動試運行時間點后90天內,新建機組具備商業(yè)運營條件的,自動進入商業(yè)運營;屆時未具備商業(yè)運營條件的,可申請由國家能源局及各派出機構進行專項核查。經(jīng)核查認定屬發(fā)電企業(yè)自身原因的,必須在具備商業(yè)運營條件時點起進入商業(yè)運營,同時按調試電價追溯結算已按國家規(guī)定電價結算的電量。不屬發(fā)電企業(yè)自身原因的,從完成整套設備啟動試運行時間點起進入商業(yè)運營。
“這對發(fā)電企業(yè)來說,是個好消息,減少了新建機組進入商業(yè)運營的行政審批環(huán)節(jié),提高了并網(wǎng)效率,也將發(fā)電企業(yè)放到了與電網(wǎng)企業(yè)更加平等的位置上。”電力業(yè)內專家陳宗法表示。
除了不再將并網(wǎng)安全性評價作為新機商轉的基本條件外,《通知》還規(guī)定新建機組完成整套設備啟動試運行時間點起,停止執(zhí)行調試電價,執(zhí)行國家規(guī)定電價。
陳宗法對此很贊同:“這保障了我們發(fā)電企業(yè)的權益,給有關部門點個贊!”據(jù)他介紹,此《通知》未發(fā)布前,只要沒有拿到進入商業(yè)運營的“批復函”,新建機組即便并網(wǎng)運行,也并不享受國家規(guī)定電價,而是執(zhí)行“被打了折扣”的調試電價。
關于調試電價的制定辦法,原國家電監(jiān)會在2011年發(fā)布的《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理辦法》(電監(jiān)市場〔2011〕32號,以下簡稱《辦法》)曾有詳細闡述:新建發(fā)電機組調試運行期上網(wǎng)電價(簡稱調試電價)按照當?shù)厝济喊l(fā)電機組脫硫標桿上網(wǎng)電價的一定比例執(zhí)行。其中,水電按照50%執(zhí)行,火電按照80%執(zhí)行;水電以外的可再生能源發(fā)電機組自并網(wǎng)發(fā)電之日起執(zhí)行價格主管部門批復的上網(wǎng)電價。調試期間如國家調整標桿上網(wǎng)電價,則調價時點后的調試電價按照調整后價格的相應比例執(zhí)行。
“權利的另一面也意味著責任。”陳宗法表示,國家有關部門此舉給予發(fā)電企業(yè)自動并網(wǎng)商運的方便,也給發(fā)電企業(yè)自身提出了新的更高要求,在沒有政府審批的情況下,要千方百計做好新建機組并網(wǎng)的各項準備工作,既要“并得進”,也要“發(fā)得出”,盡可能避免由于“自身原因”造成的并網(wǎng)失敗。