另一方面，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十二五”期間，我國把新能源產(chǎn)業(yè)列入了國家重點支持的七大領(lǐng)域之一，不但國家政策支持，各地方也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。2011年3月16日發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。”“新能源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。”
　　我國在新能源發(fā)展上也邁出了較快步伐。目前，中國水力、核電、風(fēng)能、太陽能、生物能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了高速增長，風(fēng)力發(fā)電裝機容量連續(xù)三年翻番，總裝機容量已位列世界第四；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了高速增長，太陽能發(fā)電總量位居世界首位。據(jù)悉，太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉窗l(fā)電成本也已接近或達到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，為可再生能源的進一步推廣利用奠定了基礎(chǔ)。國家能源規(guī)劃提出，到2020年前后，新能源占到能源消費的15%左右；到2050年，使用新能源與可再生能源的比重占到能源消費總量的45%。在利好政策與資金的大力支持下，加上大量民營資本的涌入，我國新能源產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持前期的良好發(fā)展態(tài)勢。
　　能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題
　　“十二五”以來，我國能源企業(yè)通過自身努力，克服國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的不利影響，著力自主創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)型升級的過程中取得了較好的經(jīng)營績效。當(dāng)前，我國能源企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路的最大優(yōu)勢就是企業(yè)的規(guī)模實力。由于成功地搭乘中國經(jīng)濟高速增長的列車，我國能源企業(yè)規(guī)模大增，如中石化、中石油、國家電網(wǎng)三家巨型企業(yè)已經(jīng)進入《財富》500強的前10名之內(nèi)。這一切都為未來加大自主創(chuàng)新的力度奠定了良好的基礎(chǔ)。國內(nèi)廣闊的市場與新能源行業(yè)的崛起為能源企業(yè)通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大的成長空間。當(dāng)然，透過成績，我們也應(yīng)該看到能源企業(yè)發(fā)展中依然存在的問題。尤其是與國際能源巨頭、世界500強相比，我國能源行業(yè)還存在不小的差距，國際競爭力仍然有待提高，我國能源企業(yè)需要繼續(xù)加快追趕的步伐。
　　當(dāng)前，從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，我國能源企業(yè)發(fā)展中面臨以下不利環(huán)境。
　　首先，經(jīng)濟增速下行影響企業(yè)的市場空間。當(dāng)前我國能源企業(yè)面臨的最直接困難就是經(jīng)濟下行所帶來的市場需求減少，企業(yè)消耗能源數(shù)量減少，企業(yè)生產(chǎn)能力難以滿足，產(chǎn)能利用率不同程度下降。從需求端看，中國經(jīng)濟內(nèi)生增長動力趨緩，尤須是固定資產(chǎn)投資增速回落趨勢確立，進而決定了對石油、化工、煤炭、電力、鋼鐵、有色、建材、家電等產(chǎn)品需求增速不快，甚至局部時段負增長，維持時間也取向中長期化。以煤炭為例，GDP增速下降尤其是第二產(chǎn)業(yè)增速下降，必然導(dǎo)致重資產(chǎn)行業(yè)的需求端增速下滑。2001～2012年，國內(nèi)原煤產(chǎn)量復(fù)合增速10%，2012年產(chǎn)量下降主要原因是需求端萎縮導(dǎo)致煤炭企業(yè)不得不壓低產(chǎn)量。
　　其次，產(chǎn)能過剩未能緩解，部分企業(yè)盲目擴張。近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，投資高企，中國在新能源項目方面的投資已經(jīng)達到世界第一。最明顯的例子出現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)。在政府的強力支持與推動下，銀行對光伏項目大開綠燈，據(jù)彭博社2012年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，中國一直通過地方政府或者國家擔(dān)保機構(gòu)提供的貸款來支持太陽能企業(yè)的發(fā)展，尚德電力、賽維LDK、天合光能、英利綠色能源控股、韓華第一太陽能和晶科能源控股等12家行業(yè)公司，共計獲得了超過432億美元的中國國家開發(fā)銀行貸款承諾。由于產(chǎn)能大躍進和歐美“雙反”，供需嚴(yán)重失衡，自2011年起光伏行業(yè)遭遇近10年來最嚴(yán)重的困境，各太陽能光伏應(yīng)用國家大幅下調(diào)政策補貼力度，導(dǎo)致市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的供過于求，企業(yè)間競爭加劇，價格暴跌，全行業(yè)呈現(xiàn)虧損局面。2013年3月18日，曾向無錫尚德大開綠燈的債權(quán)銀行聯(lián)合遞交了破產(chǎn)重整申請，截至2月底，包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等在內(nèi)的9家債權(quán)銀行對無錫尚德的本外幣授信余額，折合人民幣已達到71億元。無錫尚德的負債總額已達到23億美元，尚德電力的市值已從上市之初的49多億美元跌到約1.5億美元，市值縮水一度高達99%。
再次，企業(yè)效益下降，成本居高不下。近幾年，能源行業(yè)效益有所下降，有時候下降幅度還較大。例如，2011年5月，煉油業(yè)當(dāng)月凈虧損30.90億元，是2009年以來首次出現(xiàn)虧損；8月份首現(xiàn)年內(nèi)累計虧損，前11月煉油業(yè)累計虧損117.28億元。煉油效益惡化，最根本的因素是市場價格機制的問題。成本上升使市場價格倒掛。2012年1～11月，全行業(yè)利潤總額7111.2億元，同比下降3.3%，而全國規(guī)模工業(yè)利潤則是增長3.0%。其中，化學(xué)工業(yè)利潤總額同比降幅10%；煉油業(yè)虧損114.7億元，已連續(xù)16個月累計虧損。2013年，石油和化工行業(yè)利潤和收入均實現(xiàn)了增長，而上年利潤則為負增長。同時，企業(yè)虧損狀況也有顯著好轉(zhuǎn)，盈利能力穩(wěn)中回升，行業(yè)整體效益明顯改善。