或許，這些空缺的職位將成為努爾“重塑”能源局的最佳切入點(diǎn)。
　　努爾的能源“局”
　　不僅是人事“局”，更為專業(yè)的能源結(jié)構(gòu)變局，也將成為努爾接下來亟需重塑的能源新“局”。
　　努爾是1961年生人，今年54歲，如果能一直在國(guó)家能源局掌舵，將經(jīng)歷2015-2027年的中國(guó)能源革命的演變。
　　眾所周知，習(xí)近平總書記提出的以“消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命”為核心的能源革命的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)限是到2030年，《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》（下稱“行動(dòng)計(jì)劃”）的規(guī)劃目標(biāo)的期限是2020年，中美發(fā)布的“氣候變化和清潔能源合作的聯(lián)合聲明”提出的溫室氣體排放峰值是2030年，而且中國(guó)環(huán)境的改善拐點(diǎn)也在2020-2030年之間。
　　上述數(shù)據(jù)的時(shí)點(diǎn)高度重合，都在2020年-2030年之間，這正是努爾局長(zhǎng)國(guó)家能源局4.0時(shí)代，努爾要做的是，在這期間，完成中國(guó)能源結(jié)構(gòu)體系的“重塑”。
　　目前，擺在努爾局長(zhǎng)面前的能源“局”如何？
　　油氣方面，2014年提出將推進(jìn)油氣體制機(jī)制改革并制定方案，雖然年末方案并未推出，但是今年加速將是不爭(zhēng)的事實(shí)，而且天然氣2015年要實(shí)現(xiàn)存量氣與增量氣價(jià)格并軌，成品油方面為了環(huán)境治理，也會(huì)繼續(xù)調(diào)整稅收，綜合來看，油氣方面體制與價(jià)格如何改革將是主線。
　　此外，一位能源業(yè)內(nèi)人士也表示，“《行動(dòng)計(jì)劃》中最大的實(shí)施難度就來自石油消費(fèi)比重的降低，2013年底的比重是18.6%，按照目標(biāo)要求，到2020年的比重降低為13%，這意味著今后7年每年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)，在當(dāng)下，石油作為交通運(yùn)輸業(yè)最主要的燃料，而且中國(guó)的汽車保有量每年都在呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，如何讓石油在能源結(jié)構(gòu)中下降到13%是個(gè)難題。”
　　天然氣亦然，《行動(dòng)計(jì)劃》提出消費(fèi)比重從現(xiàn)在的5.8%提升到10%，7年提高4.2%，任務(wù)也很艱巨。
　　煤炭方面，黃金十年后將進(jìn)入回歸“理性”的過程，下一步的重點(diǎn)是繼續(xù)理順煤電關(guān)系。水電方面，主要還是棄水和生態(tài)的老問題，不傷筋不動(dòng)骨，但事關(guān)重大。
　　核電方面，或?qū)⒚媾R重點(diǎn)“破局”。核電2014年沒有任何新項(xiàng)目核準(zhǔn)FCD（澆灌第一罐混凝土），今年，在AP1000克服了技術(shù)障礙、“華龍一號(hào)”順利通過技術(shù)融合方案后，能否大規(guī)模啟動(dòng)項(xiàng)目，還要面對(duì)如何與公眾進(jìn)行溝通的問題。
　　風(fēng)電和光伏，在經(jīng)歷各自的洗牌期后，已經(jīng)步入穩(wěn)步車道，但問題依然不少。光伏方面，2014年，國(guó)家能源局發(fā)了數(shù)十項(xiàng)專門針對(duì)光伏的利好政策，打擊了路條買賣，并嚴(yán)肅批評(píng)了組件質(zhì)量問題，光伏的良性發(fā)展可期，不過一個(gè)重要前提是并網(wǎng)有所改觀。
風(fēng)電也是如此，在前幾年的跑馬圈地后，好的風(fēng)資源地區(qū)越來越少，而且風(fēng)電場(chǎng)不像光伏，可以大面積搞分布式，所以下一步海上風(fēng)電是關(guān)鍵，不過海上風(fēng)電需要更多試驗(yàn)、資金以及各種部門、政策來推動(dòng)。
　　最主要的難題或來自二次能源的電力，這個(gè)“局”相對(duì)復(fù)雜和難解。
　　“電改方案已經(jīng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)層面討論了，下一步將要拿到中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論，通過后就可出臺(tái)了。”一位接近電改方案的人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“但方案只是總體方案，需要更多配套細(xì)則來實(shí)現(xiàn)。”
　　特別地，售電側(cè)和配電放開后，究竟能否形成多元、充分競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，多久能夠形成？都將是新“局”和關(guān)注焦點(diǎn)。
　　“電改后，電網(wǎng)的盈利模式將發(fā)生變化，那今后電網(wǎng)的盈利點(diǎn)在哪里？”一位電網(wǎng)人士在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)表示，電網(wǎng)的發(fā)展將何去何從也將是能源領(lǐng)域的一個(gè)新“局”。
　　這些都是國(guó)家能源局4.0時(shí)代的“局”，也是努爾局長(zhǎng)的能源“局”。新局長(zhǎng)，你準(zhǔn)備好了嗎？