“風電上網(wǎng)電價的事情終于確定了!”2015年1月7日晚間,華能集團一位內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)營報(博客,微博)》記者,國家發(fā)改委最近正式公布了關于調(diào)整陸上風電的通知,對上網(wǎng)電價下調(diào)2分錢,適用于2015年前核準但于2016年1月1日投運的陸上風電項目。至此,醞釀了三年的風電上網(wǎng)電價調(diào)整事宜,正式落定。
在發(fā)改委的《關于適當調(diào)整陸上風電標桿電價的通知》中,將第I類、II類和 III類資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價每千瓦時降低 2 分錢,調(diào)整后的標桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時 0.49 元、0.52元、 0.56元; 第 IV 類資源區(qū)風電標桿上網(wǎng)電價維持0.61元/每千瓦時的價格不變。
此前相關電力企業(yè)及裝備制造企業(yè)都曾預期,電價調(diào)整的項目適用于2015年6月30日之后投產(chǎn)的項目。在發(fā)改委的正式文件中,將這一日期推遲了半年的時間。
“總算松了一口氣,給了企業(yè)半年的緩沖期,不是那么緊張了。”上述華能集團人士告訴記者,此前“搶裝630”,也成為很多風電企業(yè)加大完成風電裝機規(guī)模的目標,如今時間有所延長,企業(yè)在工作進程上有所緩解。另外最終的上網(wǎng)電價下調(diào)幅度也比預期小了很多。
按照國家發(fā)改委在2014年9月向企業(yè)公布的調(diào)價思路,計劃四類資源區(qū)的標桿電價從目下調(diào)為0.47元、0.5元、0.54元、0.59元,每度電下調(diào)幅度為0.02元~0.04元。另外,將福建、云南、山西三省每度電價由0.59元統(tǒng)一調(diào)整為0.54元;將吉林和黑龍江兩省不同地區(qū)此前執(zhí)行的0.58元、0.61元的每度電價統(tǒng)一調(diào)整為0.54元,調(diào)價幅度達7分錢。
上述華能集團人士給記者算了一筆賬,現(xiàn)在電價下調(diào)2分錢,一個33臺機組的風場,一年將減少營業(yè)收入約200萬元。按照目前規(guī)定上網(wǎng)電價下調(diào)后,售電價格將不作調(diào)整。
此前,國家發(fā)改委2009年7月公布《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》中,將陸上風電資源區(qū)劃分為四類,標桿電價分別執(zhí)行0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時和0.61元/千瓦時。這一電價政策隨后一直未變。
但隨著近些年國內(nèi)風電行業(yè)的發(fā)展,風電設備、技術成本都明顯降低。國家發(fā)改委自2012年就開始醞釀將風電上網(wǎng)電價進行適當下調(diào)。2014年9月,國家發(fā)改委價格司召開了“陸上風電價格座談會“,國內(nèi)五大電力集團以及物價管理部門參加,會議專門討論風電上網(wǎng)電價下調(diào)事宜。
同樣值得關注的是,在發(fā)改委本次文件中提出鼓勵通過招標等競爭方式確定業(yè)主和上網(wǎng)電價。另外,繼續(xù)實行風電價格費用分攤制度,風電的附加補貼由國家可再生能源發(fā)展基金分攤解決。
據(jù)華創(chuàng)證券新能源研究員蘇晨預測,在利潤驅(qū)動下,一些電力企業(yè)仍將加大投資力度,以確保項目能在2016年1月1日前投產(chǎn),預計2015年中國新增風機容量將達到20~25GW。