回溯我國第一批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的歷程，海洋功能區(qū)劃的沖突問題無法繞過。盡管在江蘇，海上風(fēng)電最后作了妥協(xié)退讓，但整個(gè)處理過程并沒有形成一個(gè)順暢可行的解決問題的機(jī)制，在以后的海上風(fēng)電建設(shè)過程中，海域使用權(quán)的模糊仍可能是一個(gè)隱患?！斗桨浮访鞔_將制定海域利用管理指導(dǎo)意見，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，意味著今后用海權(quán)問題將從制度上得到根本解決。
　　  在秦海巖看來，《方案》的亮點(diǎn)還在于，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和落實(shí)了海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)備的認(rèn)證和運(yùn)行監(jiān)測(cè)、海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)程規(guī)范、海上風(fēng)電建設(shè)成本分析和政策研究、海上風(fēng)電建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)等方面工作，并且明確了各項(xiàng)工作具體的負(fù)責(zé)部門。
　　“這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定都需要一定時(shí)間去調(diào)研和籌備。比如傳感器等監(jiān)測(cè)設(shè)備需要在風(fēng)場(chǎng)建設(shè)時(shí)就同步安裝，這些實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流失了是補(bǔ)不回來的。沒有數(shù)據(jù)的支撐，要制定整體、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃就無從談起。”秦海巖說。
　　我國海上風(fēng)電還處于起步階段，對(duì)行業(yè)的摸索不夠，行業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備仍不夠完善。高宏飆認(rèn)為，通過一大批海上風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)踐，探索出科學(xué)有效的管理辦法，風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的制造水平也逐步提升并滿足建設(shè)要求，同時(shí)形成相對(duì)比較理性的電價(jià)機(jī)制，才有可能促成海上風(fēng)電的持續(xù)、快速增長。如果這個(gè)階段沒有處理好，那探索階段的周期還會(huì)延長。
　　“所謂‘實(shí)踐才能練出來’。只要國家政策逐步明朗，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，前期工作逐步到位，我國海上風(fēng)電就具備了加快推進(jìn)的條件。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從內(nèi)容來看，《方案》不僅是未來幾年全國海上風(fēng)電建設(shè)的行動(dòng)路線，更是國家能源主管部門主導(dǎo)的促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型課題，各省能源部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)等各方“全民參與”，通過項(xiàng)目實(shí)踐，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究制定、設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證、全過程信息監(jiān)測(cè)和技術(shù)審查以及成本影響因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析研究等，進(jìn)一步完善海上風(fēng)電政策和產(chǎn)業(yè)體系，為促進(jìn)未來我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。