隨著沿海核電項目的陸續(xù)重啟，國家層面對于內陸核電重啟的態(tài)度格外受人關注。

　　近日，國家發(fā)改委能源局相關人士在接受《中國經營報》記者采訪時透露，“已就 十三五 期間是否上馬內陸核電站問題進行論證”，而且“所有論證已經接近尾聲”。

　　我國核電重啟的背景是，“能源革命”要求提高非化石能源的消費占比，而作為新能源重要組成部分的核電，在電能中的比重尚不足2%，而世界平均水平是15%，中國核電占比遠遠低于全球平均水平。另一方面，核電作為大國重器對于提升我國在全球高端裝備制造業(yè)領域的地位和水平，具有非常重要的作用。

　　確有地方政府申請內陸核電項目

　　近日，國家發(fā)改委舉行了“加快推進信息電網油氣等重大網絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障等重大工程建設”新聞發(fā)布會。期間，國家發(fā)改委能源局核電司司長劉寶華就“十三五”期間是否建設內陸核電站的問題接受本報記者采訪時表示，“我們正在就這一問題進行論證”。

　　對于論證的最新進展，劉寶華則透露，“所有論證已經接近尾聲”。對于論證可能出現的最終結論，劉寶華未予表態(tài)，只是強調“中國核電的發(fā)展總體來說是健康的、安全的”，現在處于評估的末期。

　　目前，中國運行核電機組21臺、裝機容量1902萬千瓦，在建核電機組有27臺、裝機容量2953萬千瓦;中國在建核電機組在全球排名第一，而在多年以來的核電運行中，中國核電行業(yè)始終保持良好業(yè)績，沒有發(fā)生過一級及以上的核安全事件。

　　在日本福島核電站發(fā)生事故以后，中國一度停止核電項目的建設和審批。最近幾年日益嚴重的霧霾狀況，讓國家層面下決心重啟核電。

　　不久之前公布的《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》顯示，雖然大型能源石化項目的核準權已經下發(fā)給各地方政府，但是核電站項目的建設核準權依舊由國務院核準。

　　此前，業(yè)界一直猜測在沿海核電項目重啟的背景下，內陸幾個已經開展前期工作的核電項目有望在“十三五”重啟。對此，劉寶華也向記者證實，確有地方政府提出了建設內陸核電站的申請。

　　但是，對于論證的傾向性結果，劉寶華未予表態(tài)，只是表示，一切都處于評估的末期，“中國核電的發(fā)展總體來說是健康的、安全的。”

　　但對于內陸核電站建設，多地民眾態(tài)度保守。比如，湖南桃花江核電站曾經引起當地民眾的抵制，原因就在于當地民眾普遍對內陸核電站的安全性存在疑慮，尤其是核電站對內陸河流的威脅，讓內陸核電項目推進緩慢。

　　“其實桃花江核電站的主要推動方是地方政府。”一位曾經在國家核電領導小組就職的人士告訴記者，內陸核電站也是今后核電站建設的主要方向。

　　國家核電技術公司董事長王炳華此前也曾對記者表示：“內陸核電站的推進從來就沒有停過。”

　　清華大學國內輻射問題專家朱立表示：“現在業(yè)界支持核電的聲音越來越大，很多學者對于核電的看法都發(fā)生了改變。”

　　民營資本將有機會介入

　　中國雖然進入核電大國行列，但核電在中國能源中的比重遠遠低于全球平均水平。相關統(tǒng)計數據顯示，全球核電在電能中的比重約為15%，而中國核電所占比重還不足2%。中國核電重啟的一大目標就是要提高核電在能源結構中的比重。

　　與此同時，發(fā)展核電“可以有效帶動國內的高端裝備制造業(yè)發(fā)展，現在每年我國國內的核電設備制造能力在8臺套左右，企業(yè)和社會都有大量的投入，發(fā)展核電項目對于提升我國高端制造業(yè)的水平，帶動和引領相應的產業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用”。劉寶華表示。

　　《核電安全規(guī)劃(2011~2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》在2012年10月24日由國務院常務會議審議通過，這兩份文件也被認為是我國核電重啟的重要依據。文件要求，按照“全球最高安全新要求新建核電項目”，也就是說，所有新建核電項目必須采用第三代核電技術，并且所有未建第二代核電項目也必須改為第三代技術。

　　事實上，國內核電制造業(yè)的狀況并不十分樂觀。記者從多條渠道獲知：“目前包括中國一重在內的多家企業(yè)已經有能力生產出符合三代核電要求的大型裝備，但產品穩(wěn)定性還需提升。”

　　“從國際經驗看，很多國家的核電建設不分國家資本、民間資本、社會資本，只要符合國家的核安全管理要求，都可以進來。我們也要確定相應的措施，按照中央的要求，促進產權的多樣化。”劉寶華認為，民資進入具有較大空間。