中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：COP是什么？COP全稱是《聯(lián)合國(guó)氣候框架公約》締約方會(huì)議?！堵?lián)合國(guó)氣候框架公約》是世界上第一個(gè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際公約，旨在全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)氣候變化。2014年12月1日到12日，COP20（即締約方第20次會(huì)議）正在秘魯首都利馬舉行。
　　COP20是2015年巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成新全球氣候協(xié)定前最后一次締約方會(huì)議。這場(chǎng)會(huì)議所承擔(dān)的使命是讓各國(guó)政府為2015年巴黎協(xié)議達(dá)成一項(xiàng)框架性文本協(xié)議草案，鞏固各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政治意愿，推動(dòng)各國(guó)達(dá)成2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化具有法律約束力的新協(xié)議，因此至關(guān)重要。有媒體評(píng)價(jià)，利馬氣候大會(huì)是在為人類(lèi)和地球“爭(zhēng)取時(shí)間與機(jī)會(huì)”。
　　世界氣象組織于12月3日在利馬宣布，今年全球年平均氣溫很可能創(chuàng)觀測(cè)史上最高紀(jì)錄。2014年1至10月平均氣溫較1961年起的30年平均氣溫上升了0.57度，與近十年相比則上升了0.09度。10月份，美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局也公布今年 9月全球平均氣溫15.7℃，為135年中最熱的一個(gè)9月。
　　會(huì)議期間，臺(tái)風(fēng)“黑格比”強(qiáng)襲菲律賓，導(dǎo)致上百萬(wàn)人受災(zāi)被迫撤離家園，死亡或失蹤人數(shù)已達(dá)27人。菲律賓民眾已連續(xù)三年在不應(yīng)有臺(tái)風(fēng)的季節(jié)遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，2012年多哈會(huì)議期間的“寶露”、2013年華沙會(huì)議前夕的“海燕”都造成眾多傷亡。
　　氣候變化所帶來(lái)的威脅不再遙遠(yuǎn)，世界各地均已顯現(xiàn)氣候變化影響。無(wú)論是正在菲律賓肆虐的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、美國(guó)水牛城極端暴雪，還是中國(guó)中原地區(qū)持續(xù)旱情，異常氣候?yàn)?zāi)害正在給世界各地人們，尤其是貧困人口和脆弱社區(qū)，帶去災(zāi)難性影響。在《政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第五次氣候變化評(píng)估綜合報(bào)告》中，全球160個(gè)國(guó)家的上千名科學(xué)家證實(shí)：世界各地都在發(fā)生氣候變化，人類(lèi)活動(dòng)為氣候變暖的主要原因，而且這種影響在不斷增強(qiáng)；若不加以遏止，氣候變化將會(huì)增強(qiáng)對(duì)人類(lèi)和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重、普遍和不可逆轉(zhuǎn)影響的可能性。
　　場(chǎng)內(nèi)，談判亟需交鋒關(guān)鍵議題
　　COP20賽程已過(guò)半，整體上波瀾不驚。隨著談判進(jìn)入后半場(chǎng)，WWF呼吁各國(guó)不僅要關(guān)注2020年后減排協(xié)議，還需加強(qiáng)2020年前減排行動(dòng)，彌合2020年前排放差距。
　　對(duì)地球人來(lái)說(shuō)，我們暫時(shí)沒(méi)有第2顆行星可以遷徙！
　　2020年前減排行動(dòng)
　　商討如何彌合2020年前排放差距，是利馬大會(huì)當(dāng)務(wù)之急。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署《2013年排放差距報(bào)告》指出，各國(guó)當(dāng)前氣候行動(dòng)目標(biāo)加總起來(lái)，不足以實(shí)現(xiàn)全球兩度溫升控制下的2020年排放總量控制目標(biāo)，存在80至120億噸二氧化碳當(dāng)量減排差距。因此，利馬大會(huì)不僅需要圍繞專(zhuān)注2020年后氣候行動(dòng)的新全球協(xié)議，也需要聚焦2020年前減排行動(dòng)。
　　WWF參會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)塔斯尼姆•艾瑟普（Tasneem Essop）指出：“各國(guó)談判官員帶著積極期待來(lái)到利馬 ，準(zhǔn)備大展身手。但過(guò)去一周，他們似乎都已經(jīng)把‘2020年前減排行動(dòng)’這一關(guān)鍵議題拋之腦后了?，F(xiàn)有科學(xué)證據(jù)，已證明要避免氣候變化帶來(lái)災(zāi)難，全球碳排放總量應(yīng)該在2020年前就開(kāi)始下降。各國(guó)談判者現(xiàn)在做的事，就好比一座建筑正在發(fā)生火災(zāi)，而他們卻在忙著修火警警報(bào)器。”WWF呼吁各國(guó)應(yīng)在利馬圍繞2020年前的氣候行動(dòng)形成有力決議。
　　氣候資金支持
　　氣候資金是國(guó)際氣候法律體系和當(dāng)前談判的關(guān)鍵，也是確保氣候公平和提升氣候雄心的有力工具。COP20是各國(guó)政府為綠色氣候基金注資的契機(jī)。目前，氣候資金已籌到接近100億美元，但距離到2020年向發(fā)展中國(guó)家提供每年1000億美元?dú)夂蛸Y金的目標(biāo)仍有很大差距。
　　來(lái)自發(fā)展中國(guó)家資金支持意向和承諾，是目前氣候資金議題談判亮點(diǎn)。墨西哥、印度尼西亞等部分發(fā)展中國(guó)家提出向綠色氣候基金捐資的意向，中國(guó)也提出成倍提高在氣候變化南南合作框架下的資金支持力度。從現(xiàn)有趨勢(shì)看，愿意出資的發(fā)展中國(guó)家數(shù)量還可能增加，這將給尚未注資的發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)毫?，也?huì)進(jìn)一步提高已注資國(guó)家追加資金概率。
　　發(fā)展可再生能源和提升能源效率
　　發(fā)展可再生能源和提高能源效率能夠帶來(lái)的減排潛力，在COP20上也備受關(guān)注。若2020年前全球可再生能源應(yīng)用比例達(dá)25%，將能夠減排35億噸二氧化碳當(dāng)量；若全球能源效率提升幅度每年翻倍2.4%，到2020年前此單項(xiàng)措施也將額外減排40至50億噸二氧化碳當(dāng)量。僅此兩項(xiàng)措施就能顯著地彌合2020年前減排差距。
　　WWF呼吁，公約框架下機(jī)構(gòu)，如綠色氣候基金、技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)以及氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)優(yōu)先支持發(fā)展可再生能源和提升能源效率。
　　發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在采取緊急氣候行動(dòng)上的差距在拉大。目前，發(fā)展中國(guó)家減排行動(dòng)貢獻(xiàn)不斷加大。拉丁美洲多個(gè)發(fā)展中國(guó)家在會(huì)議中提出了有力目標(biāo)和行動(dòng)。中國(guó)也在盡力兌現(xiàn)所承諾的減排目標(biāo)上限。世界銀行報(bào)告稱中國(guó)自1990年來(lái)節(jié)能貢獻(xiàn)占全球58%。然而，歐盟、加拿大、美國(guó)、新西蘭和澳大利亞刪除了草案中關(guān)于對(duì)其2020年前現(xiàn)有承諾審核或復(fù)核的詳細(xì)要求，理由是華沙協(xié)議中已包括這一內(nèi)容。部分發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在自身減排上沒(méi)有盡力，在向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持方面也存在差距。
　　提高應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承諾提升2020年前的減排力度，盡快批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》第二期承諾期修正案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020年相對(duì)于1990年減排25%至40%。有能力的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)考慮盡可能完成其現(xiàn)有目標(biāo)的高限，提升國(guó)內(nèi)適應(yīng)和減緩氣候變化的行動(dòng)。
　　氣候變化，是全球共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。賽程過(guò)半，剩余會(huì)議時(shí)間已屈指可數(shù)。WWF參會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)塔斯尼姆•艾瑟普（Tasneem Essop）說(shuō)：“氣候大會(huì)需要持續(xù)、明確地提醒人們，我們現(xiàn)在就需要采取行動(dòng)。如果不確保2020年前全球碳排放就開(kāi)始下降，全球變暖的效應(yīng)就會(huì)像流沙一樣不可阻擋。”