中國風電材料設備網(wǎng)：一、浙江省社會資本進入清潔能源進展情況
　　浙江省民營經(jīng)濟發(fā)達，社會資本龐大，且對清潔能源項目投資興趣很大。目前，我省社會資本已在一定程度、一定范圍內(nèi)廣泛參與我省清潔能源領域建設。
　　一是水電領域社會資本已廣泛參與。我省水電已基本開發(fā)完畢，社會資本自上世紀90年代起廣泛參與了其中小水電的建設。在目前我省小水電機組中，社會資本投資的項目占60%以上。
　　二是核電領域社會資本尚未涉足。我省已建、在建的秦山、三門兩大核電基地均由國有資本投資建設。
　　三是可再生能源成為社會資本投資熱點。我省可再生能源項目投資一直持開放態(tài)度，鼓勵民間社會資本積極投資可再生能源項目建設。目前，社會資本投資可再生能源主要集中在光伏發(fā)電、風電和生物質(zhì)發(fā)電等項目。其中，光伏發(fā)電社會投資占90%左右、風電社會投資占15%左右、生物質(zhì)發(fā)電社會投資占90%左右。
　　四是社會資本投資以獨資形式為主。清潔能源領域社會資本投資均以獨資形式為主，少見與國有資本合作開發(fā)。
　　二、社會資本參與清潔能源建設存在問題
　　社會資本參與我省清潔能源領域既是有效增加清潔能源投資，彌補投資缺口，加快發(fā)展我省清潔能源的現(xiàn)實需要；也是加快能源市場化改革，促進社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善的戰(zhàn)略需要；更是加快我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，促進民營經(jīng)濟轉型升級的緊迫要求。對社會資本參與我省清潔能源領域建設，我省的態(tài)度是一貫的、積極的。但社會資本加大清潔能源領域的投入仍存在較大困難。
　　一是電力體制改革滯緩對社會資本仍有阻礙作用。我國電力體制改革自2003年起逐步推進，現(xiàn)已完成“廠網(wǎng)分開”、“主輔分離”兩大改革，但仍顯滯后。目前電網(wǎng)輸電、配電、售電環(huán)節(jié)仍維持壟斷局面，電力直接交易困難重重，社會資本仍無法進入電網(wǎng)領域，對民營電廠發(fā)展十分不利影響。
　　二是清潔能源領域投資較大是社會資本進入清潔能源領域的現(xiàn)實的阻力。清潔能源項目投資較大，如核電動輒幾十億元、上百億元，大型風電、光伏也要幾億元，這對社會資本的投資能力提出了很高要求。我省社會資本主要參與小水電、小熱電和可再生能源投資一直存在較大壓力。
　　三是融資難仍困擾社會資本進入清潔能源領域。融資難是社會資本投資的很大問題。特別是在清潔能源領域，投資大，回收期長，對企業(yè)融資提出了更高要求。目前進入電力與新能源領域的社會資本，普遍存在融資難的問題。如以社會資本為主的光伏發(fā)電項目，我省今年光伏發(fā)電融資需求110億元，但目前僅落實15.2億元。其中，國開行5.28億元，民生銀行3.07億元，工行2.45億元，農(nóng)行2億元，嘉興各級信用社1.1億元，建行1億元，招商銀行0.3億元。絕大部份民企申請向銀行申請，均未獲得有效融資。