具體而言，天然氣發(fā)展的目標(biāo)是：到2020年，累計新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲量5.5萬億立方米，年產(chǎn)常規(guī)天然氣1850億立方米；頁巖氣產(chǎn)量力爭超過300億立方米；煤層氣產(chǎn)量力爭達(dá)到300億立方米。
　　此外，《行動計劃》還提到要加快海洋石油開發(fā)，并強調(diào)加強渤海、東海和南海等海域近海油氣勘探開發(fā)。
　　值得注意的是，《行動計劃》也明確了核電發(fā)展目標(biāo)，到2020年，核電裝機容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。業(yè)內(nèi)專家表示，這一目標(biāo)打消了之前業(yè)內(nèi)關(guān)于“十三五”期間將下調(diào)核電建設(shè)目標(biāo)的顧慮。此前，拿到國家能源局首批“路條”的內(nèi)陸核電站包括湖南桃花江核電站、湖北咸寧核電站、江西彭澤核電站建設(shè)均已擱置多年。對于這些停擺已久的內(nèi)陸核電項目，行動計劃給出的態(tài)度仍是“研究論證”。
　　在“水、風(fēng)、光”發(fā)展方面，行動計劃提出：要積極開發(fā)水電。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達(dá)到3.5億千瓦左右。
　　大力發(fā)展風(fēng)電。重點規(guī)劃建設(shè)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點，大力發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。到2020年，風(fēng)電裝機達(dá)到2億千瓦，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)。
　　加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序推進(jìn)光伏基地建設(shè)，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設(shè)。加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。加強太陽能發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。鼓勵大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電。到2020年，光伏裝機達(dá)到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。
　　推進(jìn)能源體制改革
　　在備受關(guān)注的能源體制改革方面，《行動計劃》提出的總體思路是：建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。
　　記者發(fā)現(xiàn)，此次行動計劃中，能源價格改革、電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)體制改革、電力市場化改革以及國有能源企業(yè)改革都被納入改革范疇。
　　《行動計劃》提出，要推進(jìn)石油、天然氣、電力等能源領(lǐng)域價格改革，有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網(wǎng)電價和銷售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。
　　同時，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，重點推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運營體制改革，加快電力體制改革步伐，推動供求雙方直接交易，構(gòu)建競爭性電力交易市場。
　　“能源價格機制是能源市場體系建設(shè)的重點與核心，而能源市場體系建設(shè)又是能源體制改革的核心。所以，能源體制的改革的最佳突破口應(yīng)放在能源價格形成機制改革上。”中國經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事劉滿平此前表示，“只有能源價格機制理順了，才能吸引更多的資本進(jìn)入能源行業(yè)，才能為打破行業(yè)壟斷和實現(xiàn)充分競爭提供制度上的保障”。
　　此外，我國還將深入推進(jìn)政企分開，分離自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)，放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，推動能源投資主體多元化。深化國有能源企業(yè)改革，完善激勵和考核機制，提高企業(yè)競爭力。鼓勵利用期貨市場套期保值，推進(jìn)原油期貨市場建設(shè)。